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• 【淳安县招商】2020年金峰乡政府工作报告

  2020年1月10日在淳安县金峰乡第十七届人民代表大会第七次会议上金峰乡乡长汪鹏飞各位代表：现在，我代表金峰乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。2019年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，紧紧围绕“高标准保护、高质量发展、高品质生活”的目标，以“六大攻坚战”为主抓手，团结和依靠全乡党员干部群众，迎难而上，破旧立新，接续奋斗，努力推进“五彩”金峰建设，全乡经济社会持续健康发展，综合实力稳步提升。 一、坚决担当生态文明建设随着千岛湖特别生态功能区建设的启动，生态建设就是我们的第一政治担当。一年来，我们牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”意识，扎实开展生态环保系列工作。一年来，我们坚决开展临湖地带综合整治。严格按照上级要求，完成了红叶湾度假村酒店等3个项目的关停，源头坞德望实业项目整治，落实了9个管控项目管控方案。一年来，我们坚持开展村庄环境整治。持续做好农村治污运维和治污设施改造提升，新建牛麦坞自然村、朱峰口污水处理终端，改造提升景山阔畈污水处理终端，及时做好新建房户三格式化粪池、接户和各类抢修，农村治污运维水平不断提高。一年来，我们深入开展清洁乡村和垃圾分类。出台村主要干部村庄环境整治月考核制度，开展村庄环境整治攻坚月行动，完成五龙珍坞垃圾分类示范村建设，创建景山下源美丽庭院示范点，全乡各村垃圾分类积分制得到完善并有效落实，垃圾分类工作成效、村庄洁化序化整治水平显著提升。一年来，我们推进农业面源污防控治理，严格落实河长制。落实农业统防统治1300亩，有机肥替代591吨，配方肥推广58.5吨。我们时刻关注河流交接断面水质监控，锦坑源交接断面水质Ⅰ类月数达到5个月，一举扭转了近几年来一直在Ⅱ类水质的局面。我们还新建了空气质量监测站，开展空气PM2.5监测，空气质量全年指标平均排名全县第8。 二、着力推进经济持续发展发展是硬道理，发展是永恒的主题。一年来，我们大胆探索两山转化路径，绿色发展成果不断呈现。据初步统计，2019年全乡农民人均纯收入达20194元，增幅9.8%;农业总产值达1.18亿元，增幅8.4%。11个行政村全面完成3010消薄目标，景山、蒋岭上、锦溪3个村提前完成3020目标，村集体经济总收入440万元，增长55.12%。低收入农户收入增幅达18.5%。1-11月份全乡完成入库税收超1000万元，完成了乡地方财政收入考核指标。一年来，百源经济成效初显。我们利用朱峰源原学校闲置楼改造茶厂，成功引进了茶叶加工客商，厂房已拍租成功签订协议，圆了朱峰源百姓办茶厂的夙愿。利用锦溪村物业楼成功引进了有机餐厅项目，项目已正式营业，并取得了全省第一家金牌有机餐厅认证，使金峰在全县有机千岛湖建设上领航。岭上花开、鱼妈妈等农业销售平台运行良好。安上粉皮入驻骑龙巷。百照蓝莓园列入全县3家休闲农业示范园建设点之一。“千岛金蜂”品牌效益日趋提升，成为杭州市消薄增收现场会考察参观点。一年来，服务业发展势头良好。服务业增加值、社会消费品零售总额均居全县前列。景澜返里度假酒店正式开业，一经推出就成为乡村精品度假酒店的佼佼者，填补了一直以来乡村旅游服务业高端空白。全年新发展限上服务业企业2家、限上个体户3家，新开设电商天猫商城2家，新发展大众民宿7家，改造提升精品民宿2家。成功举办第十届乡村摄影节，荣获中国摄影家网国家级摄影创作基地称号。朱家村还被认定为2019年度浙江省美丽乡村特色精品村。一年来，工业企业逆势而上。新培育龙澳等规上工业企业2家，工业税收持续增长，本地实体工业经济税收完成739万元，同比增长24.6%;工业销售产值1.12亿元，增幅45%，并首次突破亿元大关。 三、深入落实惠民利民举措为官一任，造福一方。一年来，我们克服乡财政困难的现实，始终把民生实事摆在党委政府的重要议事内容中，力求让全乡广大群众共享发展成果，尽力实现和满足人民对美好生活的向往。一年来，我们继续深化农村饮用水改革。招聘充实饮用水公司员工，全面完成了11个村的饮用水改革，投资200万元实施了4个村的饮用水整村提升，11个村水源点改造和入户水表水箱设施建设，强化饮用水公司的服务效能，保障饮用水供应的能力在下半年持续干旱中得到了检验，获得了群众好评。一年来，我们扎实做好农村土地确权和农房不动产登记工作。土地确权发证率达97.8%，农户档案移交率达98%。农房不动产登记，发证622宗，发证率30.34%。一年来，我们完成了3处地质灾害应急救险。完成了长岭庄联村联网道路工程、农用桥、河道整治，千威线沿线环境整治、农业生产道路、文化礼堂等一批惠民实事项目。一年来，我们顺利完成上级下达的城乡居民养老保险和医疗保险参保任务，同时还为全乡60岁以上老年人和34周岁以下人员购买意外伤害保险。关心关爱低保户残疾人家庭，认真做好困难残疾人生活补贴，重度残疾人护理补贴，辅助器具发放和无障碍进家庭等助残服务，及时做好因病因灾困难家庭的低保户申领，利用结对帮扶、商会等各种组织广泛开展各类帮扶慰问活动，把党的温暖照进每一户弱势困难家庭。一年来，我们认真做好征兵工作，3名金峰优秀有志青年奔赴军营，参与到保家卫国的光荣使命中去。同时，我们高度重视退役军人事务，对全乡72名60周岁以上的退役军人进行了慰问，关心他们的工作和生活情况。 四、全力维护社会平安稳定平安稳定是推进改革和持续发展的重要保障，也是社会主义制度和党的领导优越性的重要体现。一年来，我们加大平安创建基础投入，新增40个视频监控，开展统一地址库建设，完善社会治理基础体系。加强村级网格员、巡防队、群防群治队伍建设，定期不定期开展扫黑除恶、反邪教、禁毒、流动人口管理、交通安全、森林保护、消防等巡察宣传，营造平安共治共享氛围。集中开展电动车安全专项整治23次，赠送安全头盔300顶，电动车行车安全状况明显提升。我们积极化解各类信访矛盾纠纷，全年共办理办结各类信访148件。加强千黄高速项目社会治安重点地区的流动人口、安全生产等社会治安突出问题排查整治。定期开展安全生产检查和应急演练，推行安全生产管理社会化服务，有效地排查整改企业安全生产隐患，保障生命财产安全。市食品安全规范化乡镇创建通过复评。 五、不断加强政府自身建设加强政府自身建设是切实做好政府工作的基本保障。一年来，我们在乡党委的领导和统一组织下，以“破旧立新、思想解放”讨论活动和第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。通过专题党课、交流体会、调查研究、检视剖析、整改落实，在守初心、担使命、找差距、抓落实上达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率的目标，推动全乡党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，极大地提高了乡、村两级党员干部的政治素养和综合素质。一年来，我们以县委巡察反馈整改和第二轮村级巡察和扶贫专项巡察为契机，切实加强乡村两级干部队伍管理。制订完善乡机关干部绩效考核办法，聚焦干部作风。不折不扣地完成巡察交办问题的整改，以整改促规范，以整改转作风，以整改严法纪。一年来，我们将党风廉政建设融入到政府班子的每一位分管领导、每一个业务科室和每一项具体工作。我们严格按照“最多跑一次”的要求，理顺科室职能、加强协调配合、简化办事程序、推行代办协办、提高办事效能，努力打造便民政府、效能政府，努力提高群众的满意率。回顾2019年的工作，我们面对艰难顽强拼搏，我们直面挑战奋力前行。前面所述所有成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是各级领导关心支持的结果，更是全乡上下同舟共济、奋勇争先的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持金峰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩已然属于过去，我们必须清醒地认识到，还有许多的问题和不足有待于我们在新的一年里加以改进和提高。如，饮用水源地的现实对生态保护的要求越来越高，生态建设工作中还存在认识不深，举措不力的短板;保护与发展的矛盾更加突出，产业发展受资源、市场、人才要素制约的问题越来越突出;许多干部存在着思想上因循守旧、作风上担当不足、能力上与时未进等问题，严重影响了工作的落实。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。2020年工作奋斗目标和工作重点2020年是全国收官“十三五”规划、高水平全面建成小康社会的决胜之年，是我县纵深推进淳安特别生态功能区建设、实现重大历史变革的攻坚突破之年，也是我乡建设“五彩”金峰、实现乡村振兴的关键之年。根据县委十四届七次全会和乡党委十五届五次会议精神，2020年乡政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九届四中全会和省市县委全会精神，按照高标准保护、高质量发展、高品质民生、高水平创新要求，深化破旧立新，强化担当作为，在决战决胜金峰全面小康的新征程上，以奋斗的姿态践行初心使命，以更大的担当谱写五彩金峰建设新的壮丽篇章。2020年我乡发展的主要预期目标是：农药化肥使用量减少12%;地方财政收入稳步增长;农村居民人均可支配收入增长9.5%，低收入农户收入增幅高于农民人均可支配收入增幅;全乡所有村的总收入达到30万元以上，经营性收入达到20万元以上。围绕上述目标，2020年重点抓好以下几个方面工作： 一、围绕生态特区建设，努力提升环境保护作为。在生态保护上，我们要始终按照高标准保护的要求，努力推动“五水共治”、清洁乡村、垃圾分类、面源污染治理等相关工作。2020年，我们尤其在垃圾分类和面源污染治理上要有大决心、大行动，实现大突破。这两项工作都事关家家户户，要通过乡干部包村、村两委干部包组、党员包户，宣传教育到位、示范引领到位、奖惩措施到位，层层压实责任。 二、围绕发展第一要务，努力提升经济发展质量。产业发展要按照高质量的要求和导向，注重特色和可持续。一是要继续做好消薄的文章，壮大村集体经济。各村要通过深入挖掘各种资源和优势，做精做大产业和产品，拓宽经营思路和途经，确保全面完成“3020”。二是要做好农旅融合的文章。要通过酒店和民宿的客源，来带动百源经济相关产品的生产和销售;同时百源经济可以用优质的产品和休闲体验点，来为酒店和民宿吸引来更多的客源。如何让两者实现无缝对接实现双赢，这就是我们接下来要做的。三是要做好税源经济的增量和提质文章。我们目前这一块的现状主要是量小又低端。同时，特别生态功能区的建设，必然又对税源企业的落户和发展提出更高的要求。我们将通过城郊的区位优势、较丰富的乡村旅游资源和高效优质的服务，加大招引成效。 三、围绕发展成果共享，努力提升民生保障力度。对标高品质生活的要求，金峰百姓当前的期盼和焦点主要集中在以下几个方面，急需我们解决。一是千黄高速的施工，对金峰多条原有道路造成了破坏，严重影响了群众的出行。千黄高速完工退场后，乡党委将集中财力，按照全县道路大中修规划，尽早实施受损道路的大中修工程，把全乡人民关心的交通大事抓好。二是沿湖沿线和村庄环境整治的力度要再加码，这既是发展乡村旅游的必然要求，更是事关百姓共亨美丽乡村成果的体现。三是持续促进低收入农户的增收。近期我们主要的思路和措施是在景山村和锦溪村建设两个茶厂，以带动百姓尤其是低收入农户的增收。四是做好教育、卫生、民政、残联、退役军人事务、养老医疗保障等工作，把残疾人、留守儿童、老年人、退役军人等其他因病因灾困难弱势群体生活困难放在心上，抓在手里，尽全力帮助困难群众度过生活上的难关。 四、围绕平安稳定底线，努力提升社会治理能力。要进一步完善社会治安防控体系建设，提升全科网格建设水平，管好用好四个平台一个中心，使违法犯罪活动无处可藏，无处可逃，保障全乡的社会治安大局稳定。加强信访超市功能完善，落实信访代办制，探索信访超市乡领导班子成员轮流负责制，让百姓诉求最多跑一次，有效快捷地化解群众信访诉求，让党群关系一次深一层。利用各种媒介开展安全生产，森林防火，消防、地质灾害、交通水上安全、反邪教、禁毒、网络诈骗、科普等平安宣传，提高全民平安创建自觉。加强安全生产隐患排查整治，做好应急保障工作。 五、围绕政府自身建设，努力提升为民服务水平。新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们要不观望不等待、不迟疑不畏惧，要有大局观和担当意识。要在乡党委的统领下，继续以深入贯彻落实十九大、十九届四中全会精神为抓手，围绕践行四种人要求，提升乡村干部服务能力和绩效。加强乡村两级干部理论学习培训教育，不断提高在新常态下服务三农工作的水平和务实为民的作风。继续以巡察发现问题整改为抓手，进一步完善并严格执行各项制度，坚决查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为行为，提高工作法治化、科学化、民主化水平。继续按照“最多跑一次”的改革要求，进一步简化办事程序、树立便民意识，打造便民政府。各位代表、同志们，全乡人民对全面建成小康社会充满期待，对金峰发展的未来充满向往。实干才能收获期待，拼搏才能创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，勤奋创新，务实担当，确保圆满完成全年目标任务，决战决胜实现金峰全面小康，开创金峰改革发展的新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2020年富文乡政府工作报告

  政府工作报告2020年1月16日在富文乡第十七届人民代表大会第七次会议上乡长何钰杰各位代表：现在，我代表富文乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾一年来，富文乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠和团结全乡人民，坚定不移贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，围绕县委“深化破旧立新、建设生态特区”思路定位和“六大攻坚战”决策部署，克难攻坚、狠抓落实，深入实施“四个富文”战略，全乡经济社会平稳健康发展。据初步统计，2019年，全乡实现农村经济总收入9.3786亿元，增长11.6%;农民人均纯收入21298元，增长12.6%;税收收入464.07万元，完成全年税收任务，地方财政收入219.5万元，完成考核任务数192.5%。出境断面水质Ⅰ类，空气质量为优。1-12月全乡休闲旅游接待人数达59.2万人次，同比增长12.4%，旅游收入达7300万元，同比增长14.1%。 （一）坚持保护至上，康美环境不断优化临湖整治强势推进。始终把临湖地带综合整治和大棚房专项整治作为首要政治任务、头等大事，举全乡之力进行彻整彻治，于2019年6月底完成全部临湖地带综合整治项目整治管控，顺利通过市县专班验收。自加压力完成县整治项目外养鸡场拆除复垦工作，提前完成大树实业有限公司整治“两断三清”。高标准严要求完成1个市级督办和3个县级督办的大棚房专项整治设施农用地改变用途项目整治，恢复其农业用途。环境治理深入开展。制定出台环境保护综合考评办法，成立“1+1+2”检查组，采取单月固定自然村、双月随机自然村方法，对各村开展月度环保督查，全年开展检查11次，完成乱堆乱放整治915处。扎实推进聚璧村美丽庭院创建，通过“最美菜园”评选，成功打造一批有亮点有特色、可复制可借鉴的美丽庭院样板。健全垃圾积分兑换制度，将农户庭院整洁、接户井清洁、废弃农药包装物回收等纳入垃圾分类绿色银行积分兑换，推进杭州市垃圾分类达标乡镇创建。出台垃圾分类兑换积分抵扣上门清运泔水费用政策，探索实施民宿泔水有偿回收机制，设计制作标准化的泔水干湿分离器具，户头泔水干湿分离终端已完成施工并投入使用。新增葛岭、石头埠管网，新建葛岭生化池、石头埠湿地，完成燕坑、查林等4个村7个终端无动力改动力提升工程。开展林业、农业面源污染治理，全年推广有机肥100.6吨，完成全乡620亩茶园、500亩果园统防统治。实施“肥药双控”，回收废弃农药包装物26527件，同比下降10%。推进“污水零直排区”建设，完成100方终端处理池+100方湿地工程，污水处理能力提升至1054吨/天。风貌管控持续加强。完善小城镇环境综合整治分片包干、动态巡查、红黑榜等长效管理机制，严格落实建房带方案审批。启动城乡建设风貌管控规划编制，加强建房精细化管理和不锈钢材质管控，积极参加美丽农居评选并获“优秀组织奖”，2幢参评农房分别获美丽农居 一、三等奖。落实每周二农民建房固定巡查，常态化推进无违建工作。全年累计批建农房40幢，提供图纸40户，修改40户;发出限期整改通知书20份，拆除违建15处，面积300平方米，农村困难家庭危房改造1户。 （二）推进产业转型，深绿发展持续向好农旅融合成效凸显。赴宁波、杭州开展乡村旅游推介，成功举办千人采摘游活动，有效提升富文乡旅游知名度和美誉度。围绕“春赏花、夏戏水、秋品果、冬赏雪”四季主题，整合雪坑源农旅项目、网红小学—富文中小、吴山仙姑洞等特色资源，着力推进全域旅游品牌化建设。依托富文中心小学网红效应，通过假期举办主题活动，打造研学活动品牌，不断丰富乡旅内涵。立足乡土农耕文化，积极探索“民宿+农业”发展模式，推动弓禾农场、聚义园林、金紫尖铁皮石斛等农林项目更好发展，有效带动周边农户增收。消薄增收亮点纷呈。紧盯“3010”目标，立足各村资源禀赋和地域文化特色，不断拓展增收渠道。通过年初制定计划，月底通报消薄增收进度，年中召开村书记论坛、村消薄增收座谈会，形成物业经营、土地流转、光伏发电等消薄增收新模式，有效激发各村增收内生动力。青田、富文等两个基础较好的村，自加压力，通过土地流转、物业楼出租等方式，提前实现“3020”目标;方家畈村的“土烧酿酒坊”即将投产，来年可期;基础薄弱的村，想方设法增收，涌现了燕坑村集体办茶厂、聚璧村党建消薄基地种植应季农作物等经验做法，全乡10个行政村圆满完成“3010”目标。来料加工多点开花。坚持抓大不放小，逐步形成以针织加工为主，套笔、工艺品“百花齐放”的加工格局，新增重坑、查林、方家畈3个来料加工点，实现来料加工村全覆盖。开展大树实业有限公司、千岛湖火柒厂清退工作，盘活富文朱村自然村5.35亩闲置厂房，引进来料加工企业邦泰针织。截至2019年12月底，全乡共有26个来料加工点，1个来料加工专业村，带动700余名妇女就业，实现加工费480万元，其中低收入人员50余人，加工费10余万元。 （三）聚焦社会关切，民生事业有力保障基础设施全面优化。针对突发的交通水毁工程，不等不靠，自筹资金，第一时间抢修抢通。针对村民反映较为强烈的杭黄高铁弃渣外运道路破损问题，协同县交警大队、路政多次开展联合执法检查，并以抄告单形式明确装运车辆减车减量，第一时间做好破损路面修补工作，同时多渠道做好宣传解释，及时消除不稳定因素。投入160万元，完成全乡18处分散式供水水源维修和章坑村分散式单村供水工程，创新农村饮用水日常管理机制。采取取水堰坝设置清池阀和观察口、水池和水表表箱统一编码、水表保温等措施，完善每周工作清单、一次性供水抢修、消毒清冼收费限时等机制，保障农村供水安全。民生保障更加有力。投入81.52万元，完成富文乡敬老院无障碍设施改造提升。成立富文商会，开展爱心助学和中秋走访慰问活动，签订消薄增收帮扶项目协议书，助力消薄增收。深入推进农村“两保”收缴，完成城乡居民参加各类养老保险和医疗保险率任务指标。持续推进农村低保专项治理，加强漠川、重坑、章坑、查林、燕坑5个村的居家养老服务日常管理，提升送餐服务品质。社会事业齐头并进。开展“庆祝中华人民共和国成立七十周年”文艺汇演活动，表彰12名富文最美典型。开展“送春联、迎大年”“我们的村晚”、文化走亲等多种形式的文化礼堂活动，新建六联村文化礼堂。《麦秆情土烧魂》节目在秀水节文化踩街中喜获金奖。成功申报“富文魁星舞”县级传承人1名，漠川村被评为市级“非物质文化遗产旅游基地”。全年对外宣传200余篇次，其中富文中小“开学第一课”吸引了央视、新华社、人民网等数十家媒体竞相报道。开展富文中小“护校安园”专项行动和学后托管服务，顺利通过“杭州市语言文字规范化乡镇”评估验收。实施全民意外伤害保障和白内障患者免费复明工程，持续开展家庭医生签约、农民健康体检等工作。社会管理规范有序。坚决打赢“平安护航新中国成立70周年”大会战，持续开展扫黑除恶、反邪教“雷霆行动”、七五普法、禁毒铲毒等专项行动。抓好非洲猪瘟、登革热等疫情防控。践行新时代“枫桥经验”，推进“信访超市”平台建设，全面防控化解各类风险隐患。联合开展交通道路整治、“平安回家”等活动，夯实平安富文基础。2019年，全乡共排查化解矛盾纠纷500余起，化解率100%;收到信访投诉177起，办理率100%，化解率96%;开展集中整治活动21次，发放电瓶车安全帽120余个，查处超载车辆145车次。与此同时，扎实开展退役军人和其他优抚对象信息采集，完成光荣牌悬挂、民兵整组等工作，统战、关工委、老龄、工青妇、红十字等工作稳步推进。 （四）加强自身建设，服务环境更加高效推进依法行政。深入贯彻法治理念，自觉接受人大监督及社会各界舆论监督，充分采纳群众意见建议，共办理人大代表建议18件。积极做好政府信息公开和政务公开工作，严格执行行政重大决策程序规则，做好规范性文件审查等工作。全面深化改革。深化富文中小小规模教育改革工作，在改善硬件的基础上，转变教学理念和教学模式，小规模学校整体提升工程获得第四届中国教育创新成果SERVE奖，富文中小荣获“浙江省诗教先进单位”称号。2019年，富文中小接待省内外前来研学考察人员205批次4217人，假期自助参观人员达11698人次。深化“最多跑一次”改革，开展“一证通办”、联办“一件事”、证明清理、“一窗受理”平台打造，实现“婚育户一件事”平台办理，确保“零跑路”。2019年，乡村两级窗口共办件4300余件，办结率100%，一窗受理平台办件72件。自2019年6月开始，小额公共资源交易由中介公司进行业务代理，全年共发布招标项目40个，其中工程项目24个，累计交易资金981万元。强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，重点关注工程建设、涉黑涉恶等领域的信访举报和执纪审查中发现的问题线索。加强村级监察工作，制定出台《富文乡村务监督委员会工作规则(试行)》，完善村集体资金资产资源管理、村务监督委员会接访、村干部述职述廉和民主评议等7项管理制度。积极做好县委第二轮村级巡察整改工作，持续做好反馈问题整改销号工作。2019年，查找问题线索21件次，聚焦“六大攻坚战”开展专项督查11次，开展联合督查6次，受理信访12件，严肃处理不作为、慢作为、乱作为行为，立案查处党员违纪2件，问责6人，谈话提醒18人。各位代表，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是社会各界和全乡人民共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表和全乡人民，向所有关心、支持富文建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，主要表现在：一是整体基础仍然比较薄弱。仍然存在经济基础薄弱、基础设施配套有待提升、生态环境保护需要加强等短板;二是产业发展不平衡不充分。六联和聚璧片产业发展水平偏低，民宿产业同质化竞争现象仍然存在，产业融合度较低等等。三是干部队伍活力还需激发。部分干部的发展理念、担当意识、专业水准、执行能力有待强化。个别干部发展意识不强，缺乏危机意识，满足于偏安一隅，小富即安，只看纵向进步幅度，不去横向和其他乡镇对比。这些问题，都要引起我们高度重视，并在下步工作中切实加以解决。 二、2020年奋斗目标和工作思路2020年是纵深推进特别生态功能区建设的攻坚之年，是消薄增收“3020”目标的决胜之年，也是建设康美富文的关键之年。我们将紧紧围绕县委、县政府的决策部署，紧扣乡党代会确定的目标任务，以“功成不必在我、功成必定有我”的情怀，接续奋斗、砥砺前行，推进全乡经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。2020年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九届四中全会和省市县委全会精神，按照“一带一路一中心”的发展布局，持续深入贯彻“四个富文”战略，统筹抓好生态环境、产业发展、普惠民生、乡村振兴等各项工作，全力实施美丽富文行动，为加快推进“康美小城镇、城市后花园”建设而不懈奋斗。2020年全乡经济社会发展的主要预期目标按三类设定，生态环境类指标：全乡3条主要河流出境断面水质继续保持Ⅰ类，农药化肥使用量减少10%。绿色发展类指标：地方财政收入增长8%，旅游收入增长10%以上。社会民生类指标：农村居民人均可支配收入增长8%以上，低收入农户收入增幅高于农民人均可支配收入，全面完成消薄增收任务。为全面完成2020年工作任务，主要抓好以下四个方面工作： （一）推进高水平保护，着力打造环境升级版垃圾分类持续强化。升级垃圾兑换制度，提升可回收垃圾兑换为生态环保积分兑换;实施生活垃圾上门回收，确保保洁、分拣人员分开作业，优化大环保工作机制，提高垃圾分类检查分值。有序推进垃圾分类智慧化建设，大力实施垃圾分类清运工作，确保成功创建杭州市垃圾分类达标乡镇。保护机制深化完善。完善清洁乡村、河长制、治污运维等相关考核办法，健全生态环境月度检查督察机制，持续实施特聘督导员每月督查和包村干部交叉互查制度，不断提升大环保水平。实施全乡污水终端中水回用工程，提高生活污水回收使用率，实现河道处理污水零直排。实施漠川村污水终端改造提升工程。美丽乡村纵深推进。根据省委省政府深化“千万工程”，建设新时代美丽乡村部署，按照“巩固一批、创建一批、培育一批”的梯次推进创建原则，突出“一村一品、一村一策”，做好章坑、聚璧、查林美丽乡村创建。深入推进美丽庭院建设，开展美丽庭院示范村、示范户创建，发挥乡村两级巾帼志愿服务队宣教优势，形成家家行动、户户比拼的良好氛围。加大农村风貌管控力度，实施游步道、樱木花道、村道两侧林相改造，开展“一村万树”行动，提升青田板块发展环境。 （二）突出高质量发展，着力推进乡域一体化注重规划引领，织好“一张网”。突出地处“高铁商圈”的区位优势，持续推动杭黄高铁千岛湖站至富文乡接线公路项目落地。依托市文广旅体局编制的《富文乡文旅发展规划》，立足富文乡村旅游优良基础，深挖本土文化内涵，以富文村为中心，发挥三条源“旅游+”带动功能，充分释放生态红利。组建产业联盟，下好“一盘棋”。依托富文土烧的悠久历史和方家畈村的酿酒坊，统筹考虑全乡村集体消薄工作，组建消薄增收联合体，探索“方家畈酿酒坊+产业联盟+农户”模式，做大做强富文土烧产业。鼓励各村通过资金入股获取分红形式，增加村集体收入。出台补助政策，签订回购协议，发动低收入农户种植高粱、荞麦等酿酒原材料，带动低收入农户增收。推进全域旅游，串好“一条线”。整合利用富文中心小学“网红”学校、吴山仙姑洞、漠川古祠堂等特色资源，推动研学产业发展。围绕“春赏花、夏戏水、秋品果、冬赏雪”四季主题，推出一条区片融合的四季游线路，推动清平源板块文旅融合发展，加快形成全乡一体化发展新格局，努力把富文打造成千岛湖“梅家坞”。 （三）创造高品质生活，着力提升群众幸福感改善民生福祉。新建村居家养老服务中心2个，提高养老服务覆盖率。推进社会救助体系建设，巩固低保专项治理成果，强化动态监管，确保救助对象精准认定、资金发放准确及时，实现扶贫政策全覆盖。推进村文化礼堂建设，实施健康素养进文化礼堂三年行动，做好富文麦秆扇申报省级非遗工作。启动新一轮国家卫生乡申报工作，持续开展两费代扣代缴、家庭医生签约、农民健康体检等工作。提升基础设施。压“单”入网推进供水规模化，实施世行贷款项目“淳安县农村饮水安全提升工程—坪山水厂管网延伸供水工程”，完善富文村供水系统。重点治“单”保障单村供水安全，严格过程管理，实行建设、卫生、管护、经费、人员的“五统一”标准，打造“水源+消毒”“两位一体”建设模式。创新社会治理。深化“信访超市”建设，完善村级网格代办机制，充分发挥村级法律顾问作用，整合人民调解、法律服务、信访代办等职能，为群众办事提供一站式服务。抓好社会综合治理工作，完善网格员管理考核办法，加大网格员“五率”完成情况考核力度，统筹推进扫黑除恶、矛盾化解、食品安全等工作。认真抓好征兵、优抚安置、民兵、预备役工作，推动军民融合。积极做好统战、档案、工青妇、科协、红十字、关心下一代等工作。 （四）坚持高标准服务，着力建设创新型政府以“效”为先，优化营商环境。简化办事流程，提高代办事项办事效率，通过人脸识别身份验证技术提高共享民宿安全性，拉长“民宿+特色餐饮”“民宿+文创购物”“民宿+产业体验”等产业链，丰富民宿经济内容，助推乡旅产业发展。深化“最多跑一次”改革，依托杭州办事服务、浙里办和综合自助机，打造移动之城。以“赛”为媒，提升队伍建设。巩固“破旧立新、解放思想”大讨论活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展十村“比业绩、赛实绩、亮成绩”大比武，打造“一村一品”特色品牌。将党建、生态环保、消薄增收、工程项目推进等内容作为赛绩的重要组成部分，比武成绩量化为干部工作业绩，营造比学赶超良好氛围。以“廉”为宝，强化规矩办事。常态化运用监督执纪“四种形态”，深化推进“清廉富文”建设。加大党风廉政宣教力度，开展廉政文化教育基地、家风家训示范户创建活动，打造清廉村居建设样板。发挥村级监察联络员作用，打通全面从严治党的最后一公里，解决群众身边的“微腐败”问题。持续开展村级巡察暨扶贫领域专项巡察，营造风清气正的政治生态。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚共识，破旧立新，开拓进取，大气善为，为建设“康美小城镇、城市后花园”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年界首乡政府工作报告

  政府工作报告2019年2月28日在淳安县界首乡第四届人民代表大会第五次会议上章伶俐各位代表：现在,我代表界首乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡紧紧围绕“乡村振兴”战略，按照“一轴两区三支撑”的总体发展思路，立足界首的区域条件和发展优势，狠抓重点项目推进和经济社会发展，较好地完成了全年各项目标任务。据统计，2018年，全乡实现农村经济总收入82650万元，增长12%;农业总产值21460万元,增长5.1%;农村居民人均可支配收入18852元，增长11.5%;产业投资3500万元，招商引资到位资金1000万元，实现地方财政税收173万元。 （一）全心全意谋发展，产业基础不断夯实美丽农业稳步推进。结合本乡水果产业及生态资源优势，积极引导各村转变思路，推进千汾沿线水果采摘示范点建设，已落实鳌山村、松源村、姚家村3处美丽农业采摘示范点。继续深入推进“一村一品”发展，在鳌山、周家、严家等村新发展连片水果基地410亩;大力推动林下经济发展，按照村社牵头、农户参与的模式，燕源片、鳌山等村连片新发展750余亩中药材。同时，通过改良灌溉设备，利用黄板纸、杀虫灯等物理防虫技术，符合时节、定量用肥等方式完成2500亩果园的改良建设。界橘品牌倾力打造。通过与专业策划机构合作，对界首的柑橘品牌建设进行了全新策划和定位，并对“界橘”商标和包装设计外观申请了专利。完成了“界橘”农产品质量安全追溯体系建设，通过了“千岛湖”区域公共品牌的认证授权。成功举办界首乡第十一届柑橘文化节，展示独特的柑橘产业地域文化。建成界首柑橘文化展示馆，成为展示界首柑橘文化、优质农特产品、乡村旅游资源的游客访问点和了解柑橘前世今生的文化科普示范点。同中华农业电商博览园、千岛湖农产品品牌馆战略合作，参展浙江省农业博览会，成功登录杭州日报“杭+严选”网络电商平台，界橘的品牌影响力和美誉度大大提升。乡村旅游态势向好。2018年全乡共接待游客28万人次，住宿游客3万人次，餐饮人数25余万人次，实现旅游总收入3000余万元。全乡有民宿50家，床位836个，餐位2000余个，创建景区村落8个，其中省级3A级景区村1个。鳌山渔村和千发集团推出渔事体验和渔乐农场体验，“巨型鱼”和200多个辣椒晒匾拼成的“国庆”二字，吸引了各大媒体，并入镜“中国首届丰收节”，在“十一”黄金周期间央视新闻联播及省市县多个频道连续报道，一时轰动全国。鳌山村荣获2018杭州˙浙西风情旅游乡村、浙江省旅游示范村。多彩玛璜发挥民宿集群效应，开展民宿吃住加柑橘采摘体验，吸引游客进行网上预订，民宿商家自制辣酱、粽子作为伴手礼。岩下栗原小村推出登山望远、板栗采摘、儿童乐园等观光体验活动，游客络绎不绝。严家亚运分村吸引了近500人次在村开展气排球比赛，为当地民宿带来了经济效益。消薄增收多措并举。面对界首村级集体经济基础差、底子薄、增收难的问题，我们转变思路，积极应对。鼓励有条件的村发展电瓶车充电桩、空心村宅基地盘活等消薄项目，依托征而未用的1400余亩桔园，统筹全乡13个村共同入股成立了“千岛湖界橘生态农业开发有限公司”，抱团经营、产业消薄。在界橘园区核心区打造400亩集观光、采摘、亲子活动为一体的农旅融合园区，吸引了5000余人次参与体验采摘，观光摄影，带动了周边民宿和农家乐的餐饮和住宿收益。2018年，13个行政村全部实现村级经营性收入10万元以上，其中严家、鳌山、施家坪、桐子坞4个村实现村级经营性收入20万元。在农户增收方面，针对全乡685名低收入户，通过引进来料加工产品，如牙签包装、服装加工等来促进农户增收，每人每月增收500元—2000元不等。 （二）坚定不移强整治，乡域环境明显提升环境整治成效凸显。投资1620余万元开展姚家村小城镇环境综合整治，实施了姚家主街改造、姜桐线景观提升、村内环境整治、环卫设施改造、界首乡柑橘文化展示馆建设等项目，整治成效亮点纷呈，9月份顺利通过了省市考核组验收。大力开展省级卫生乡镇创建，集镇面貌焕然一新，群众的获得感和幸福感提升。组织开展严家村小环境整治“回头看”3次，重点整治拆后反弹、乱摆摊、乱占道、乱堆物，实施长效管理，巩固整治成果。投资230万元，完成4个村生态环境修复、2座农用桥梁、3个村级停车场等项目建设。大力推进公厕革命，全乡26个农村厕所进行了设施维修、墙体美化、制度上墙和标识牌更新，投资32万元，新建周家村公厕，提升改造云濛、玛璜公厕。界首乡荣获2018年度“浙江省美丽乡村示范乡镇”。五水共治常抓不懈。深化开展“五水共治”，全力打好环境风险防范和治理攻坚战。投资55万元，对13个村的农村生活污水处理终端和农户管网实施整改提升。完成姚家村农村生活污水运维示范村创建及桐子坞、竹里村标准化运维站点创建。制定财政奖补，村级垃圾分类收集点建设全覆盖，公开招标引进第三方机构，规范垃圾分类运输处置。督促村级五水共治员“一线查一线管”，开展技能大比武和现场教学。强化乡村两级河道管理和河长制常规巡查。投资418万元，完成了两处山塘除险加固，5个村4.5公里农村河道综合整治，1个村饮用水提升，4个村小型农田水利渠系配套工程。临湖整治坚定有力。全面落实“共抓大保护，不搞大开发”要求，严格按照时间节点全力推进临湖地带综合整治。以严要求、高标准、常态化做好沿湖沿线风貌管控，强化防建控违，赤膊墙基本消灭，完成沿线村庄可视范围内不锈钢、铝合金“亮改灰”，村庄道路两侧、美丽庭院的常态化管理基本形成。强化“四边三化”综合巡查，开展57处水上浮动设施和19处强弱电线杆专项整治。对标市县督办任务清单，不折不扣完成淳安县界首采石厂等临湖项目整治，以及两处农业大棚房问题专项整改。规范农民建房，落实农民建房带方案审批和无违建巡查长效管理机制。社会治理不断创新。积极推进“平安界首”建设，开展“矛盾大排查、全力保亚运”和“积案大化解”等活动，成功化解省市积案各1件，县级4件，切实解决了一批遗留问题。开展“最美界首人”评选活动，选出了8名有故事的“最美界首人”，传递真善美的凡人善举，引领民风村风向上向善。网格化管理和四个平台硬件设施进一步完善，创新平安宣传载体，在全乡范围开展“我为人人护一天，人人为我护一年”平安大巡防专题活动。由村民代表轮流带队，开展群众志愿巡防宣传，增强平安意识，融洽干群关系。 （三）凝心聚力强保障，重点项目有序推进亚运项目施工得到保障。服务亚运大项目是党委政府重点工作，在完成严家安置区农户分房后，我们全力推进农户房屋腾空和项目区内的坟墓搬迁等工作。通过强势推进，共腾空房屋135户，搬迁坟墓5000穴，整个腾空拆迁搬坟过程无信访、无投诉。完成了严家安置点附属用地(菜地)的征收工作，玛璜土地调平方案及园地林地款分配方案顺利通过村民代表大会，化解土地征收后期遗留问题取得实质性进展，保障亚运场馆项目启动建设。施家坪集聚区落地建设。施家坪村的驮花坞、施家坪、三联等自然村是界首交通最不方便的自然村，老百姓下山移民建房需求迫切，虽列入计划但因建设资金和土地指标等因素搁置多年。通过上下共同努力，我们争取了省市坡地村镇项目解决了建房用地指标，整合配套百源经济项目资金完成了场地平整、挡墙砌筑等基础工程，施家坪农民集聚区方案经县城规委会议研究通过，“独栋+多层”的设计方案有效解决了用地指标紧张和建房农户多元需求的矛盾。目前，46幢独栋房屋基础部分已经完成，集聚房主体工程开工建设。 （四）坚持不懈惠民生，社会事业全面发展饮用水管理体制改革扎实推进。农村饮用水安全工程是一项惠及千家万户的民生工程，也是改善农村生活环境、提高农民生活品质、助力乡村振兴的一项基础性工程。2018年，我乡全面推行了饮用水管理体制改革，新成立了饮用水管理公司并运营，招聘工作人员4人，签订农户供水协议3030户，完成水表、水箱安装;与各村签订资产移交协议，并通过村民代表会议，对农村饮用水实施收费管理。改革成效得到了县里肯定和推广，全县饮用水改革现场会在我乡召开。民生基础设施日益完善。投资49万元，完成界首乡卫生院及严家村卫生服务中心房屋维修改造，改善村民就医条件;投资28万元，完成桐子坞完小操场和校舍提升改造;投资20余万元，完成玛璜村大会堂修缮项目;投入20万元，完成了燕上村文化礼堂建设;投资332万元，建成鳌山、燕上、玛璜等多个村生产便道9条;投资36万元，建成施家坪、鳌山、燕上、桐子坞村林道5条;投资240余万元，完成姚燕线2.18公里公路大中修，路面宽度提升改造为5米，方便村民生产生活，带动山区农产品流通和经济发展。社会事业健康发展。在全县排舞、竹马大赛和村歌大赛中，我乡参赛队伍取得了“两金一银”的可喜成绩。严家村成功创建“省级文化示范村”和“省级五星级文化礼堂”，首次承办第二届县级村晚并取得圆满成功。乡财政投入18万元,对全乡60周岁以上及18周岁以下两个群体投保小额人身意外保险。完成燕上村、洋田村2个居家养老照料中心建设并投入使用，为居家老人提供更便利的助餐服务，这样的点已覆盖全乡8个行政村。全乡完成城乡基本养老保险参保2723人，完成农村低保、参保人员的核查工作，低保户实行了动态管理。积极协调处理万源新型建材企业欠薪问题。组建残疾人运动队，参加县第四届残运会取得优异成绩。对全乡的退役军人及其他优抚对象进行信息采集。各位代表，回顾一年来的工作，我们顶住了压力、抓住了机遇，付出了艰辛与汗水，收获了成功与喜悦。这些成绩的取得，是在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与界首经济社会发展，为界首建设做出积极贡献的乡村两级干部和在座的代表们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 二、2019年工作预期目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，是高铁时代的起始之年，也是本届政府统筹保护和发展的关键之年。根据乡党代会和县两会精神，2019年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行“共抓大保护，不搞大开发”的战略思想，继续围绕“一轴两区三支撑”的总体发展思路，以撸起袖子加油干，扑下身子抓落实的工作作风，以共抓保护、绿色发展为主线，加速界首潜在生态优势向现实经济优势转化，全力打造亚运小镇，共建康美界首。2019年，我乡经济社会发展的主要预期目标是：农业总产值增长2.5%以上，农村居民可支配收入增长9.5%以上，服务业增加值增长10%以上，加大招商引资培育税源经济，地方财政税收增长20%以上。重点抓好以下几方面工作： （一）聚力生态保护，扮靓村庄环境持续抓好生态保护和五水共治。完成桐子坞村省级治污示范村创建，高标准完成“污水零直排区”创建，交接断面水质争取各项指标数向好发展，启动下山移民安置点污水管网等项目配套工程。加大垃圾分类宣传力度，完善垃圾收集清运考评机制，加强污水运维人员及抢修队伍管理，提升乡村两级治污运维团队服务意识，推进农村生活污水治理标准化、规范化、示范化。打造“最美村口”示范带，推进两路两侧、治污运维、垃圾分类和美丽庭院建设。按照“一河一策”“一湖一策”实施方案，加强河道、湖泊水库日常巡查。落实长效管理机制，积极争创国家级卫生乡镇。加强农业面源污染综合防治。突出“共抓保护，绿色发展”理念，打造绿色环境，推广绿色技术，培育绿色产品，加大农业面源污染治理，促进水质向好提升。加强对规模企业的技术指导，以界橘公司带动引领形成绿色生产方式，鼓励农户广泛运用“肥药双控双减”和统防统治技术，建立界首乡绿色水果生产技术指南，大力发展绿色农业，加快农业转型提质。实施亚运村周边环境提升工程。2022年杭州亚运会淳安分村项目落地界首严家，鉴于严家村滨湖渔村特色，2019年我们将重点打造特色民宿集中村。通过“农户主体、政府支持”的模式对严家安置点环境进行整治，重点突出庭院改造和配套设施改善。邀请专业技术机构对亚运分村周边村进行规划，争取美丽乡村建设和联乡结村资金，开展环境综合整治提升工程，以“洁化、绿化、美化、序化”为目标，高标准、严要求推进。建设严家码头渔事交易市场，重点打造趸船统 一、渔船停靠规范的新码头，彻底改变渔船停放无序、安全隐患诸多的现状。 （二）聚力产业发展，推动乡村振兴美丽农业再做精。立足界首水果之乡产业优势和沿湖沿线的区位优势，以及承接重点项目落地的历史机遇，以乡村绿道和特色民宿为依托，通过“一村一品”发展，打造四季美丽果园和林下经济示范园区。新建一处界橘基地美丽果园采摘体验区，修建停车场、游步道等旅游休闲设施，提高基地接待能力，让日渐成为主流的乡村采摘游群体乘兴而来，满意而归。鼓励鳌山、姚家、松源、玛璜、严家、周家、桐子坞等沿线水果重点村建设美丽果园示范点。强化政策引导，大力发展林下经济，并为林农提供黄精、前胡、覆盘子栽培管理等技术培训，打造燕源片林下经济示范基地。全域旅游再推动。围绕打造“橘红界首、亚运小镇”目标，依托环湖绿道和精品民宿资源，设计本土特色乡村旅游产品及线路，推动全域旅游示范区建设，积极争创“省级自行车运动小镇”，吸引更多的“过客”成为“顾客”。深入推动农旅、文旅融合发展，依托严家渔事码头和鳌山渔事体验基地，发展渔文化休闲产业，开发渔事趣味体验、鱼宴美食品尝、渔文化艺术展示等活动，延伸渔文化产业链条，不断丰富界首乡村旅游元素。巩固提升现有鳌山渔村、栗原小村、多彩玛璜三个民宿示范点，推进严家民宿集中村发展，继续加大施家坪、驮花坞、严家老村民宿的招商推介。界橘品牌再推广。继续加大界橘品牌推广力度，利用好各级电商平台和媒体资源，以及省市大型农业展销会专场推介等方式让界橘品牌深入人心。改良产品包装以适应电商时代的产品销售，拓宽界橘的受众面。改善基地现代农业设施，通过喷滴灌建设，土壤地力改良，品种更新等手段，促进柑橘品质提升，保证界橘“底气”。打好千岛湖环境牌，将界橘的农产品质量安全认证和追溯工作做实做好，让界橘成为真正的“放心橘”，使之成为千岛湖区域公共品牌的靓点。挖掘界橘品牌文化，适时推出“亚运橘”、“秀水橘”等高端产品系列，借亚运东风打造界橘独一无二的竞争力。消薄增收再攻坚。巩固村级消薄成果，力争2019年有新突破。一方面进一步加大界橘公司运营管理和产品营销推介，增加经营分红收益，另一方面突出村级主体、摒弃“等靠要”思想，强化内生动力。通过深化区县协作、联乡结村，盘活闲置资产，发展林下经济、来料加工和村级物业经济等，因村制宜推进消薄增收工作。加快建设一批能带动村集体和困难群众长期稳定增收的优势特色产业。 （三）聚力重点工程，服务亚运项目全力保障无障碍施工。进一步加大对土地征收遗留问题的解决力度，全力保障亚运场馆建设，创造良好施工环境。制订重点项目推进方案，全面掌握并积极化解矛盾。强化与各部门联动，发扬密切配合、团结协作的精神，形成强大合力，确保项目顺利推进。持续推进平安建设。加强网格化管理，积极开展矛盾纠纷调处和难题破解活动，积案化解再加快，四个平台再提升，信访总量再控制，确保平安创建工作走在前列。严格落实安全生产责任制，强化道路交通、地质灾害点、山塘水库、农用船舶、工程项目等重点领域的安全管理工作，积极预防和化解大项目推进过程出现的社会舆情。 （四）聚力民生实事，强化社会保障持续做好民生事业保障。探索农村居家养老服务新模式，优化居家养老政府购买服务水平，提升工作人员素质，争创四星级居家养老照料中心1个。继续推进城乡居民医疗保险全覆盖，提高养老保险参保比例。城乡低保人员实行动态化、常态化管理，做到应保尽保，探索农村社会组织参与社会治理工作。2019年全面完成不动产确权登记工作。挖掘乡村文化底蕴，加强文化走亲，丰富各村文化活动，完成松源、玛璜两个村文化礼堂建设，鳌山村争创五星级示范文化礼堂。加大政府投资，并通过山海协作校企结对帮扶，改善学校生活设施和住宿条件，优化教育环境，提升教学质量。加大孕前优生健康检查宣传力度，探索提升人口素质。有序推进施家坪农民集聚区建设。2019年，乡党委政府将重点抓好施家坪集聚区建设工程。确保年底前完成46幢独栋房屋选房分配方案，完成多层安置房建设50%的工程量以及水、电、路、污水管网等基础配套设施项目，确保2020年全面完成安置集聚区建设。通过农户转移集聚，盘活老村闲置资源，尤其是农房资源，引入社会资本投资开发，实现腾笼换鸟。有计划推行安置区集体物业房和多层安置户闲置房屋的委托管理，统一招商。引导下山移民农户产业转型发展民宿民居，让老百姓在集聚区住得下，留得住，富得起。各位代表，为民办实事是乡政府长期坚持的一项制度，前期，经过广泛征集、充分论证，乡政府确定了林下经济示范基地建设、饮用水水源提升工程、姚燕线大中修工程、施家坪农居点工程、亚运村周边环境整治、界橘品牌及产业提升、争创省级自行车运动小镇等7项民生实事候选项目提交大会，请各位代表审议票决。对代表票决确定的民生实事项目，乡政府将认真抓好落实，确保实事办好，好事办实。 三、加强政府自身建设各位代表，适应“两高”发展新形势、顺应人民群众新期盼、谋求经济社会新发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须倍加努力，奋发有为，努力打造人民满意政府。坚持依法行政，规范干事。坚持党委领导，自觉接受人大监督，广泛接受群众和舆论监督，持续深化政务公开，把监督压力转化成干事创业的内生动力。增强法治意识、法治思维，规范政府权力阳光运行。广泛听取社情民意，坚持重大行政事项必须依据法律法规要求和程序进行决策。全面落实行政执法责任制，依法办事、服务为民。坚持为民执政，务实干事。坚定践行以人民为中心的发展思想，始终把为界首人民谋发展，为界首人民谋福祉作为工作动力和不懈追求。倡导求真务实的工作作风，树立“说了算、定了干”的执行理念，把责任、担当、落实作为基本准则，沉下身子抓落实。推行比学赶超、奖优罚劣，完善乡村干部管理考核办法，建立责任清单，各项工作争创一流。坚持廉洁从政，干净做事。严格执行中央八项规定，落实廉政建设，恪守清廉准则。严格控制“三公”经费支出，开源节流。强化对财政资金、重大项目、民生项目、工程招投标、政府采购等监管，提高政府资金使用绩效。各位代表，踏上新征程，奋进新时代，抢抓新机遇，我们都是奔跑在路上的追梦人，让我们紧密团结在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，牢记使命，开拓进取，为建设亚运小镇、康美界首而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年王阜乡政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督和社会各界的大力支持下，深入贯彻深入中央、省、市、县全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”发展战略，以“四做五争”目标为引领，全力打好“六大攻坚战”，加快建设“清养八都·大方王阜”乡域品牌，圆满完成了年度目标任务。2018年，全乡农村经济总收入达11.2549亿元，同比增长11.5%;农业总产值达2.0910亿元，同比增长4.34%;农民人均收入达15715元，同比增长11.5%;固定资产投入3676万元，同比增长104%;工业销售产值1.453亿元;服务业增加值5892万元，同比增长5.1%;实现地方财政收入289.131万元，同比增长60.40%; 一、坚持以新发展理念为指导，培育增长新优势，加快一二三产业融合发展。1.做大一产抓融合。抢抓我乡被列为省级淳北中药材现代农业园区的政策机遇，研究出台了《关于加快推进绿色农业产业发展的若干意见》等一系列政策，鼓励进行土地流转、发展中药材等特色产业，全年新流转土地599亩，累计新发展金紫尖菊花、黄精、覆盆子、前胡等中药材基地2100亩，良种茶400亩。推进农业园区智能化标准型微灌工程建设，启动敬存仁、归源农业两家公司120亩的微灌工程建设，敬存仁百草园、驮姆尖农业公司有序创建县美丽田园体验区和美丽农牧渔场。培育壮大新型经营主体，新增5家农业企业、1家农业专业合作社和1家家庭农场，指导千岛湖新源野菊花专业合作社争创县示范农业专业合作社，指导敬存仁公司争创杭州市农业龙头企业。重塑严家大方品牌，与北京故宫签订长期合作协议，严家大方重回皇城故宫展示展销，让千年贡茶重焕生机。成功进行金紫尖菊花全产业链“一品一策”研究，与省农科院开展院企合作，开展高山紫菊优良无性系繁育及栽培技术示范推广研究，有力提升高山紫菊的质量安全水平，全年新发展金紫尖紫菊400余亩。积极开展农业招商，引进总投资2000万元以上的杭州千岛湖雲溪农业有限公司，发展生产黑茶。2.做优二产抓提升。提升规上企业总量规模，打好规上工业保卫战，注重对规上企业和临规企业的培育支持，全力以赴当好企业“店小二”。郑罗木业和敬存仁生物科技两家规上企业预计全年实现销售产值6100余万元，同比增长43%。提升小微企业发展水平，出台支持政策，强化服务保障，新增万鼎农业等4家小微工业加工企业，培育小微信息经济企业5家。全力扶持敬存仁生物公司扩规，生产能力再提升，由原月生产30万瓶食品级膏方提升到50万瓶。推进科技创新，推动企业技改，全年R&D经费累计投入52.4万元，产品研发不断推陈出新，全年新增发明专利6项。3.做活三产抓拓展。依托特色资源禀赋，实施“旅游+”文章，中共淳安县委旧址综保工程圆满竣工，板桥红色旅游游客接待中心建成投入使用，成功举办了2018年第四届王阜乡纳凉节、金紫尖首届登山探幽活动、增殖放流、电商助推消薄、农民运动会、寻找最美土专家系列活动、王阜印象 红色摄影活动、纳凉体验 亲水戏水等各类活动，吸引近8000余人旅客及群众来纳凉和旅游，带动当地农家乐及民宿发展，民宿入住率高达90%，纳凉节期间实现旅游总收入15万余元。金紫尖登山游步道人数突破2万人次，漂流点漂流人数超过3万人次。其中，王阜电商进杭城活动当日累计销售额50余万元，助推村集体增收8万余元，助农增收35000余元;积极发展民宿民居，完成精品民宿“云上菊庐”的提升工作，新引进“大方小憩”精品民宿，新发展大众民宿2家。依托成立的电子商务服务中心，大力发展电子商务，全年新增电商主体10家，电商网上销售交易额达9100余万元，有力促进村民增收和村级集体经济持续增长。加大招商力度，大力培育服务业业态。新培育文创企业2家，新增限上服务业企业3家，限上个体户1家。新增涉旅产业投资项目1个，投资额达到800万元;新引进1家注册额500万元的涉旅企业。 二、坚持以绿色发展为导向，增添永续发展新活力，打造“清养八都、大方王阜”新蓝图。1.坚持不懈共抓生态保护。牢固树立“生态优势是王阜最大的发展优势”的理念，把“共抓大保护、不搞大开发”内化于心外化于行强化于责，全力推进生态环境保护。开展“污水零直排区”创建，实施云源溪王阜段小流域综合治理和生态水电流域修复工程，扎实推进“五水共治”，启动垃圾分类工作，同安徽歙县金川乡建立起了水域联防联治会商制度，不定期召开会商会议，切实深化皖浙两省间河长制工作，加强交界面水环境治理。目前浙皖两地也已联合开展执法巡查3次，联席会商4次，关停违法养猪场1家，拆除违法畜禽养殖场所400余平方米，完成整改豆腐作坊3家。加快建设绿色有机农产品种植基地，实现化肥减量225000公斤，农药减量4050公斤。全年完成山核桃统防统治5550亩，茶园统防统治1000亩，中药材统防统治700亩，高山蔬菜统防统治230亩，茶园水土保持预防保护2500亩。2.因地制宜推动消薄增收。通过盘活闲置资产、多元经营、“触电”电商等举措，全面推进消薄增收攻坚战。部分村将沉淀资金用于购置商铺、改建板桥红色基地游客接待中心实现了消薄增收，部分村用活地域优势，种植金紫尖紫菊和严家大方茶等特产，做好“以地生财”文章。部分村转变经营方式，通过鼓励式经营、转型式经营、委托式经营等方式，带动村集体和农户增收。截止10月底，王阜乡18个行政村全部完成年度村集体经营性收入5万元，村集体经济总收入20万元的年度消薄任务，以及低收入户(低边户)年度增收12%的目标。3.建管并重提升乡村品位。坚持以人为核心的城镇化理念，投资1500万元大力实施小城镇环境综合整治，将“八清八养”融入整治中，体现王阜山越底蕴，侧重资源转化，注重产城融合，进一步放大集镇功能，实现了发展为了人民，整治依靠人民，打造有活力的“养生纳凉小镇”，并顺利通过省级验收，得到省市高度评价，并成功创建浙江省卫生乡，顺利完成国卫乡市级评审。投资500万元实施马山精品村建设，全力推进农村环境综合整治，新建公厕6座，新增桥梁1座，开展停车场、绿化、村道硬化、路灯更新、庭院改造等人居环境整治，杆线序化2500米。 三、坚持以改善民生为根本，增强人民获得感，让改革发展成果更多惠及全体人民。1.打造更可靠的社会保障。有序推进两费收缴工作，确保应保尽保。做好低保户的兜底工作，全乡在册享受383户584人，总发放保障金2571554元/月。新申请低保户54户79人，同时全面核对清查低保户，截止目前，注销低保农户77户150人，扎实开展临时救助、春风行动工作，共计发放慰问金265000元，真正做到让困难救助对象享受政策;积极落实五保供养工作，定期组织体检中心人员到敬老院为五保老人体检。目前我乡居家养老照料服务中心正常营运的有14个村,其中老年食堂正常营运的10个村。联合浙江省眼科医院开展“光明工程”及白内障患者免费筛查手术工作，免费筛查936人，其中白内障患者167人，赴浙江省眼科医院为48人免费开展白内障手术，让患者重见光明。2.打造更高质量的公共服务。开展了丰富多彩的文化惠民活动，成功举办了第四届杭州·千岛湖王阜纳凉节、王阜村第二届报熟节、八都麻绣技艺比赛、首届严家大方茶文化研讨会等活动，并被央广网、网易新闻、浙江日报等中央省市媒体争相报道。以文化建设为抓手，进一步深化农村文化礼堂“建管用育”工作，新建(修建)文化礼堂5个，淳化乡风民风，凝聚发展合力，家训家风做法被《人民日报》报道。成立王阜乡饮用水管理有限公司，完成18个村的资产登记、官网图绘制、委托管理协议签订、农户供水合同的签订及水表、水表箱的安装。体育事业蓬勃发展，在今年第五届残疾人运动会王阜乡10名残疾人运动员取得了5金2银2铜的成绩，团体荣获“道德风尚奖”。卫生计生服务水平逐年提高，有序开展“暖心行动”，关爱计生特殊家庭，为全乡妇女进行免费健康检查，卫生计生服务更加优质高效。3.打造更有序的社会秩序。落实安全生产责任，全乡未发生一起食品安全、安全生产、交通等领域的事故。健全食品质量安全追溯体系，确保舌尖上的安全。工作加强社会矛盾预防和化解工作，7名重点人员实行一对一管控，确保王阜人不出事、不惹事。加快雪亮工程建设，积极开展扫黑除恶专项工作，强化社会面管控，提升人民群众安全感。4、打造更协调的社会事业。工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强，完成了84名适龄青年的网上兵役登记工作，新征集适龄应征青年10名，其中有8名大学生，均已到部队服役，高质量高标准完成了县里的征兵任务。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。王阜发展取得喜人成果，主要得益于县委县政府的坚强领导，得益于王阜乡各企事业单位以及社会各界的鼎力支持，得益于全乡人民的共同奋斗。在此，我谨代表代表乡政府，向各位代表和广大干部群众，向所有关心支持王阜发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!王阜发展变化令人振奋，但也要稳不忘忧、好中知难。主要是发展不平衡不充分的问题突出，经济总量规模不大、层次不高，接续产业支撑乏力;乡村工业发展乏力，新兴产业发展还比较缓慢;村级经济还很薄弱，村集体经济缺乏积累，主导产业不突出;民生工作与群众的期望还有差距，基本公共服务标准化、均等化、优质化水平有待提升;少数村人员服务意识不强、担当精神不足，作风建设和廉政建设任务依然艰巨。这些问题，必须近远结合、标本兼治，下最大决心、尽最大努力加以解决。2019年工作思路2019年，乡政府将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省和市县委的决策部署，坚持新发展理念，牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的理念，按照乡党委确定的“争当五示范”工作思路，坚持党建引领、产业强乡、生态优先、民生为本，主动对接融入“两高”，接受浙西中药材市场辐射，全速推进淳北中药材示范区建设，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力谱写别样风情的“大方王阜”新篇章。2019年全乡经济和社会发展的预期目标是： 农村经济总收入达12.38亿元，比上年增长10%; 农业总产值达2.3亿元，比上年增长10%; 工业销售产值达1.627亿元，比上年增长12%; 农民人均纯收入17600元，比上年增长12%; 地方财政收入433.69万元，比上年增长50%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： 一、突出提质增效，加快产业转型升级。全面实施乡村振兴战略，坚持质量第 一、效益优先，坚持农业农村优先发展，实现产业生态化、生态产业化，真正让王阜的农村更美、农业更强、农民更富。1.发展绿色高效农业。加快农业供给侧结构性改革，突出农业提质导向，提升发展金紫尖紫菊、严家大方、中药材等优势产业。全年流转土地500亩以上，新发展中药材基地2000亩以上。完成各类农业统防统治9000亩以上，农药化肥减量继续保持15%。抓好面源治理和农产品质量监管，确保全不发生重大农产品质量安全事件。全年新创县美丽田园体验区和美丽农牧渔场各一家。全年新成立各类农业经营主体5家以上，争创市县农业龙头企业一家以上。提升产业经营主体培育水平。全年新成立各类农业经营主体5家以上，争创市县农业龙头企业一家以上。加大农产品品牌创建力度。建立严家大方种质资源保护基地，炒制工艺申报市级非遗，利用严家大方入驻故宫永和宫特殊机遇，强化市场化动作，力求严家大方茶取得实质性突破，真正实现传承和发展，成为群众增收的法宝。2.抓好产业培育。依托高铁辐射，借力浙西中药材市场，组团推进淳北中药材产业示范区建设，大力培育中药材产业。围绕资源禀赋和特色农产品资源，招引特色农产品加工企业。大力培育一批块头产业、龙头企业、拳头产品，扶强敬存仁生物，扶优郑罗木业，做强紫菊、严家大方茶等特色产业，全力推动严家大方入规，延伸拉长金紫尖紫菊、严家大方等产业链。3.融合发展现代服务业。借中共淳安县委旧址综保工程完工启用，提前谋划组团游精品线，加快推进红色旅游、高山民俗村落、八都麻绣传承等特色旅游，开发王阜北片资源，举办“望星空、享清凉”系列活动，展现王阜原生态美丽风景，为都市人群提供一个接触大自然、纳凉避暑、感受红色文化、观赏醉美星空的平台，带动王阜全域旅游的发展。大力发展电商新业态，完善电商服务平台。新建和改扩建一批星级旅游厕所，完善智慧旅游服务体系。强化宣传营销，加强“清养八都、大方王阜”品牌建设，放大高铁效应，吸引纵深游、深度游游客来王阜观光旅游，提升旅游人气。 二、优化生态环境，建设美丽宜居家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，自觉践行“共抓大保护、不搞大开发”，把优良生态作为加速转型的“绿色引擎”，推进生产、生活、生态融合发展，为群众创造更加美好的宜居环境。1.持续“治”。推进完成18个村的污水运维整改工作和沿溪终端湿地的无土栽培改造，计划完成小城镇建成区的污水零直排区创建工作。巩固省卫创建成果，建设一批健康村庄，启动国家卫生乡镇创建。加强宣传，鼓励引导农户自清污水，并给予一定的奖励。深入推进千岛湖临湖地带综合整治及生态修复工程，进一步制定完善管理制度，加强对村级监管员的管理，并制作公示牌和工作牌。2.深入“巡”。深入推进和落实“河长制”，争当“河小二”，以最大的决心，强势推进河道“禁渔、禁采、禁倒”三禁目标，加强对村级河长巡河的督促，并制定相应的奖惩制度，此外乡村两级湖库长进行APP巡湖工作。制定包村干部下村检查和乡干部交叉检查河道卫生及挖沙情况制度，根据检查结果发放水务员的工资。开展环境整治“亮剑行动”，协同水利部门加大对河道挖沙的打击力度，定期对村级河长和水务员进行培训，提升河长制的能力和水平。3、全域“美”。以美丽全域化为目标，落实各方职责，全民参与共建，打造美丽新王阜。实施两路两侧整治行动，深入推进清洁乡村和垃圾分类工作，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌，全面提升集镇生产、生活和生态环境质量，打造绿而美、富而优、小而特的美丽集镇，结合小城镇整治成果和城乡统筹政策，因村施策，以点带面打造村庄环境整治特色亮点，并有计划的完成金紫、郑中、管家和荷花坪的垃圾分类积分超市示范村建设。 三、聚焦富民惠民，持续增加民生福祉。把富民作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，持续增强群众的获得感、幸福感。1.持续推动居民增收。加强结业帮扶，注重对低收入农户、就业困难人员、失地农民、低保家庭等重点群体就业创业帮扶，继续加大对来料加工的奖励扶持力度，让低收入农户在家门口就业。大力发展金紫尖紫菊、严家大方等富民产业，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，着力拓宽农民劳动收入和财产性收入渠道。开展消薄增收机制探索，结合王阜实际走出一条产业增收的新路子。计划至少建立一个消薄增收基地，利用村闲置茶园、物业楼、民宿等进行统一打包管理，以点带面带动其他村实现消薄增收。2.健全完善社会保障。继续提高“两费”参保率和覆盖率，认真落实城乡居民基础养老金等待遇标准，扩大村民危旧房补助，提升计生服务能力，免费开展计划生育服务，加强农村居家养老服务照料中心运行管理和老年食堂管理，让更多老人享受改革获得感。继续实施低收入农户帮扶结对计划，建立扶贫长效机制。实施精准救助保障工程，加强医疗救助与基本医保、大病保险制度的配套衔接，落实困难人员“春风行动”和城乡低保等重点人群的补助。加快推进新乡政府搬迁，以乡政府这个核心圆点来带动乡村振兴。加大卫生投入，与县一医院共建共享建设医共体，让优质医疗资源走进千家万户。3.优化提升公共服务。进一步优化基础设施建设，总投资1300余万元完成马屏线、荷郑线村道大中修，推进王阜桥村道公路病危桥改造项目及农村联网公路长川村至长坑坞、郑中村至榨源坞项目建设。争取实现王阜乡变电所投资3500万元，全面提升王阜乡域农村用电保障，彻底解决茶季茶农用电困扰。投资570万元在新畈、新合、马山、华坪村新建引水堰坝6座，修复渠道2100米，改善农田水环境，提升农作物耕种条件;投资估算308万元新建修复何坪等村级堰坝、进一步疏浚河道，完善防洪堤建设，全力提升河道品质。加强教育投入，努力打造王阜农村品牌教育。成稿“王阜乡志”一书，淳化乡风民风。深入推进农村饮用水改革，全力以赴抓好世贷项目—王阜自来水厂建设，按照能并则并、以大带小的要求，统一做好周边10个村的农村饮用水达标提标行动，力争全乡形成规模化局域网，让群众喝上放心水、安全水。4.全力保障安全稳定。深化平安王阜建设，完善治安防控体系，加强源头治理，推进“四个平台”建设和扫黑除恶专项斗争，提高应急管理能力，切实增强公众安全感。树立“大安全”工作理念，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，强化安全责任，确保社会和谐稳定。 四、加强政府自身建设，建设人民满意政府。进一步加强政府自身建设，以更加有为的精神状态和更加勤勉的工作作风，撸起袖子加油干，打造一支绝对忠诚、敢打硬仗、勇于赶超、充满活力的政府铁军。1.做依法行政的“践行者”。深入推行政府法律顾问制度。认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。深化行政管理体制改革，加强行政权力运行监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，健全司法监督、社会监督和舆论监督机制。以“公开为原则、不公开为例外”持续深化政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。2.做服务发展的“店小二”。深化“最多跑一次”改革，强化审批、医保报销等方面的服务，让“数据多跑路、群众少跑腿”全力打响“店小二”服务。牢固树立“服务就是义务、服务就是环境、服务就是效益”理念，用心当好服务企业、服务项目、服务群众的“店小二”，着力构建“亲”“清”新型政商关系，让最优服务成为王阜发展永不褪色的招牌。3.做担当实干的“排头兵”。围绕重点工作任务，分解细化各项目标任务，并纳入考核绩效管理。严肃行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。认真落实从严治党、从严治政各项规定，牢固树立“四个意识”，切实加强作风建设。严格执行中央“八项规定”，持续狠刹“四风”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。强化政府内部层级监督和审计监督，加快建设廉洁政府。各位代表!新思想引领新实践，新时代开启新征程。发展全凭实干、奋斗成就梦想。站在“两高”新时代，王阜迎来了新的发展机遇期。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委县政府的坚强领导下，团结依靠全乡人民，以蓬勃向上、克难求进的精神状态，以只争朝夕、全力跨越的豪迈干劲，以披荆斩棘、雷厉风行的顽强作风，锐意进取，埋头苦干，为打造“五个示范”，为加快建设别样风情的“大方王阜”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年富文乡政府工作报告

  2019年3月29日在富文乡第十七届人民代表大会第五次会议上乡长方丽各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕乡第十五次党代会提出的“康美小城镇、城市后花园”的建设目标，坚定不移地实施“四个富文”的战略部署，坚持“一带一路一中心”的发展格局，强化生态保护，完善基础建设，打响旅游品牌，推进民生事务，经济和社会各项事业取得长足发展。全年实现农村经济总收入8.4亿元，同比增长11.5%;农民人均纯收入18909万元，同比增长11.5%;国税收入396.12万元，完成考核任务1584%，同比增长335%，地方财政收入218万元，完成考核任务229%，同比增长193%。 一、夯实基础，富民产业可圈可点。立足生态优势，结合自身特色，一年来，乡政府夯实基础，挖掘潜力，着力做强富民产业。一是税源经济进一步壮大。大力推进税源(总部)经济的发展，成功引进淳雪居、昆腾市政、旭鑫科技等多个总部经济项目，实现税收快速增长，全年完成税收396.12万元，完成全年任务的1584%，财政收入近218万元，完成全年任务229%。税源经济已经成为全乡财政收入的主力军。二是乡旅业态进一步丰富。依托百源经济项目，淳雪居、集祥民宿、乡庐怡陌三家精品民宿主体工程基本完成，雪坑源精品民宿集聚效应明显;狼行天下拓训基地正式对外营业，大众民宿提升经济效益显现，王子谷漂流改造提升已近尾声，青田乡村旅游核心竞争力大幅提升;随着雪坑游步道二期、道路两侧景观改造及景观灯光提升等工程的完工，富文乡村旅游业态进一步丰富，全年乡休闲旅游接待人数达50万人次，旅游收入达6100万元。三是增收渠道进一步拓宽。出台生态农业产业发展扶持政策，鼓励农民发展茶叶水果、林下药材种植、中华蜂养殖等农业产业。新引进来料加工企业一家，培育来料加工经济人27名，全乡从业人员710多人，实现来料加工费600多万元，同比增长130%。同时创新工作方式，打通增收渠道，淳尚谷异地养生项目正式签约落地，30户农户加盟;组织“爱心菜篮进杭城”、“爱心菜篮进校园”活动3次，帮助农民销售各类农产品7500公斤。 二、精心谋划，重点项目有声有色。早谋划、早布局，四大重点工程建设全力推进，社会效益显著。小城镇综合整治工程，投资2150万元，紧抓“乡旅兴民氧生富文”的形象定位，以民生需求为主旨，把百姓殷切期盼的项目安排在前，全面增进民生福祉，最终顺利通过省级考核组的验收，富文城镇面貌焕然一新。富文小学整体提升工程，投资1500万元，历经多次变更，新校舍于2019年2月份正式投入使用，凭借独特的建筑风貌、先进的教学设备、开放的管理模式吸引各级媒体频频宣传报道。高铁破损公路大中修工程，全长15.71公里，总投资2300万元，涉及7000多群众的交通出行，9月底工程全面完工，百姓出行条件彻底改善。百源经济项目，两年共投资2300余万元，通过对雪坑源的交通、水利、游步道改造、夜态景观改造和民宿配套设施的改建提升，完善乡村旅游环境，提升市场竞争力，吸引社会投资达5260万元，取得良好的经济效益和社会效益。 三、狠抓落实，民生工程稳扎稳打。注重民生保障，全力抓好生态环境、社会环境、基础设施建设。一是生态保护强力推进。加大农村污水治理力度，投资210万元对漠川、查林等4村农村污水管网改造提升，改建污水终端处理7处，污水终端出水合格率达100%;巩固推行农村污水运维“三色卡”机制，建立民宿污水处理巡查制度，有效提升农村生活污水运维水平;加大农业面源污染管控，回收废弃农药包装物15830只(包)，全年交接断面水质保持Ⅰ类标准排放。二是清洁乡村持续发力。创新推行“农村绿色环保银行”工作，通过回收农村废旧物品、生活垃圾，实现垃圾源头减量，为农村垃圾分类探索新路子。开展美丽庭院创建，完成临池村“美丽庭院”提升和漠川村“美丽庭院”示范村创建工作;完成查林、漠川、聚壁村的村庄环境整治提升;新建星级公共卫生间2座，改造提升10座，全面改善农村公共卫生环境。青田村、漠川村、燕坑村被命名为2018年度“浙江省卫生村”。三是民生保障有力推进。扎实推进农村饮用水体制改革工作，截至年底，农户签约率达99.3%，水表安装率达96%，各项工作进度走在全县前列;率先完成省级地质灾害隐患点聚壁村后山8户29人的异地搬迁，部分农户新房已开始建造;创建漠川、重坑2个星级照料中心，查林、章坑、燕坑等5个村照料中心运营正常;做好农村“两保”收缴和防欠薪工作，城乡居民养老保险比率102.47%，农村医疗保险比率102.36%;继续为全乡富文籍农村户口统一购买意外伤害保险，充分保障民生。四是基础设施建设更加完善。完成农村河道综合整治3公里，重要防洪堤建设2公里，完成10个村防汛体系建设，完成大毛岭水库标准化建设并通过市级验收;长雪线大中修完成、查林村道联网工程开工建设。 四、强化管理，社会事务有序推进。加大对社会事务的管理力度，确保社会治理平稳、规范、有序。一是推进环境治理工作。落实最严格的保护措施，加大临湖整治工作力度。做好沿湖沿线违章建筑和水上浮动设施的拆除整治工作，共拆除违章建筑4处计1027平方米，拆除水上浮动设施1500余平方米，乡域内湖面感观明显改善;人和庄园、美地亚中学地块、千岛湖火漆厂、千岛湖大树实业等项目的整治工作有序推进。二是抓好社会稳定工作。社会治安良好，群众生活有序，圆满完成重点时期的维稳安保和平安乡镇创建工作;有效推进积案化解，信访形势总体平稳;加大对民宿、旅游景点及企业的安全监管，景区及民宿经营规范，企业生产安全有序，食品药品市场稳定，均未发生重大安全事故。三是提升农村管理水平。坚持源头治理，强化日常巡查，把防违控违工作纳入常态化管理，拆除违章建筑750平方米;强化农村三资管理，完成76个村民小组组帐村代理工作，完成率达96%;严格落实耕地保护和森林保护，森林覆盖率达92%;加大农产品抽样检测力度，全年共检测462批次，合格率100%。 五、丰富载体，文化事业如火如荼。一是文化阵地提质扩面。强化群众文化阵地建设，完成燕坑村文化礼堂、查林村健身场所建设;借力“百千万”活动，投资100余万元对重坑村文化长廊、旧茶厂进行修建、修缮，充实群众的休闲娱乐场所。二是文化活动空前丰富。开展送戏到村活动，富文、燕坑、查林、漠川等村相继上演精彩演出，其中杭州市首场“助力乡村振兴、传承红色基因”启动仪式在富文村直播，社会效益显著。三是文化选树弘扬新风。开展“四种人”先进个人评选、“富文最美人物”评选、“富文杰出贡献人物”评选和家风家训推广等活动，弘扬新风气、传递正能量;培育本土排舞队，积极参加县级排舞大赛并夺得金奖;开展各类精神文化创建活动，富文、重坑村分别成功创建省AAA级、A级景区村落，青田村成功创建省级休闲旅游示范村，富文乡荣获省级“书香城镇”的荣誉称号。 六、自加压力，行政效能显著提高。加强政府自身建设，提高服务群众能力。一是行政事项不断规范。加快推进“最多跑一次”改革，完成“最多跑一次”行政服务中心规范化建设，扩建办事大厅一处，对外服务窗口达10个，新增办事自助服务机一台，缩短办事时间，简化办事手续，提高办事效率，全年共受理事项2562件，办理2562件，办结率100%，网站公布依申请事项47件，发放宣传资料1000多份;小额公共交易规范有序，全年共完成交易61件，没有一起投诉事件。二是法治政府扎实推进。深入贯彻法治理念，自觉接受人大法律监督及社会各界的舆论监督，充分采纳群众意见建议，共办理人大代表建议23件，办结率100%;积极做好政府信息公开和政务公开工作，严格执行行政重大决策程序规则，做好规范性文件审查等工作。三是作风建设深化开展。深化党风廉政建设，认真落实县委巡察组对富文乡巡察反馈问题的整改，严格执行“一岗双责”，中央八项规定精神和省市县作风建设各项要求。严格执行钉钉移动办公制度，工作作风进一步改善。各位代表，2018年我们取得了可喜的成绩，经济发展、交通建设、城镇面貌、精神文化等方面都有了飞跃发展，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民合力拼搏的结果，也是在座各位鼎力支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与富文乡经济建设和社会发展的同志、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去，在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展道路上还面临许多困难和问题，主要表现在：一是产业发展与环境保护的压力在增大。因环境保护、水功能保护区和生态保护红线划定等因素的制约，产业发展的限制与招商项目落地更为困难，传统的发展模式压力增大。二是基础建设与财政收入的差距进一步拉大。虽然财政收入有大幅度的增长，但今年富文小学小规模提升、道路大中修、小城镇综合整治等重大工程建设需乡本级自筹资金达2600万，资金缺口巨大。三是消薄增收的压力还很大，部分村主动发展意识弱，增收渠道仍为单一，增收效果不明显。面对这些困难和问题，我们要认真分析，理清思路，采取切实有效措施加以解决。 二、2019年奋斗目标和工作思路2019年是新中国成立70周年，是本届政府的中期之年，也是实施富文“康美小城镇、城市后花园”的攻坚之年，更是推进“四个富文”战略的正当之年，做好今年工作意义重大、影响深远。根据乡党委十五届四次党代会精神，2019年政府工作的指导思想是：以十九大精神为指导，全面落实“坚定秀水富民路、建设康美千岛湖”总战略，坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”的精神，在县委县政府的领导下，深化推进“环境立乡、旅游强乡、和谐名乡、富丽乡村”四大目标，突出“一带一路一中心”的发展格局，坚持党委统领，强化责任担当，凝心聚力、转型发展，引领康美富文新发展! 一、突出优势，再建康美环境新业绩。坚持“生态优先、保护第一”，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把保护好富文的生态环境和山水资源作为最大政治责任。一是专项整治不手软。坚决落实县委决定，把做好临湖整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，倒排整改时间表，“一项目一档一专班”责任落实到位，对涉及到的项目要坚决做好整改工作。严格落实“大棚房”清理整治工作。二是环境整治再提升。巩固小城镇综合整治工作成果，健全和完善长效管理机制，全力推进“国卫”创建工作。以点带面，加强周边村的环境整治工作，将美丽庭院、防违控违、四边三化等环境综合治理行动有机结合，深入推进村庄序化、美化及绿化工作，推动各村村庄环境面貌再提升。三是治水护水要持续。加快推进“污水零直排区”建设，严把治污工程质量关，加强污水运维日常管理和监督。全面铺开“农村绿色环保银行”、垃圾分类积分兑换工作，实现垃圾源头减量。推动“肥药双控”，落实好化肥农药销售“实名制”。同时，坚持推行“河长制”、“路长制”，强化监督巡查，防止污水和垃圾入河，保持好一湖秀水。 二、打响品牌，谱写康美产业新方向。要充分发挥百源经的带动作用，立足富文山水资源优势，做好全域旅游文章。一是做优乡村旅游带。充分依托美客爱途、茂山青田野两家精品民宿良好的社会效应和经济效益，加大宣传和推广力度，打响“千岛湖雪坑源”精品民宿品牌。用好富文村小城镇、富文中心小学“网红”学校、淳尚谷等资源，推动清平源旅游、研学业态发展。二是做强文创产业带。推动文化产业与精品民宿与乡村旅游的互动发展，以青麓书院为中心点，吸引书法、绘画等活动的落地，集聚人气，丰富雪坑源的文化内涵，打响“千岛湖雪坑源”文化品牌。继续推动富文麦秆扇等非遗项目与旅游的深度融合，用好石头埠区块发展空间，突出文创、乡旅元素。三是做大税源经济带。新形势新环境要求新发展，要紧紧围绕富文的生态优势、人文优势和政策优势做大税源经济文章，在现有基础上，借助精品民宿区的影响力，大力引进税源经济，实现绿色可持续的发展。同时充分利用企业招商，以企引企“走出去、引进来”，确保项目储备。 三、夯实基础，实现康美生活新收获。坚持以民为本的理念，扎实做好基础性的工作，增加群众的幸福感和获得感。一是抓牢消薄增收工作。继续推进相关的产业扶持政策，将消薄增收工作与村主要干部工作业绩相挂钩，创新消薄路径，鼓励各村发展可持续性的经营产业;加强与帮扶集团协调对接，借力帮扶集团资源引资引智;进一步强化对低收入农户的扶持力度，增强自我发展意识，激发消薄脱贫“造血”原动力。二是抓实基层治理工作。继续抓好社会综合治理工作，充分发挥“四个平台”的综合作用，抓好扫黑除恶、矛盾化解、食品安全等综治工作，保持稳定的社会环境。深化推进“最多跑一次”改革，完善办事程度、简化办事手续，推行上门代办业务，变被动服务为主动上门服务，切实解决群众办事难的问题。三是抓好民生保障工作。继续推进危房治理工作，保障群众的生命财产安全;深入实施农村饮水安全工程，完善饮用水管理，保障群众饮水安全;加大水利、交通、农村联网公路等基础设施建设，加大对道路安全的防护投入，方便群众生产生活。四是丰富群众精神文化生活。深化实施文化礼堂建设，丰富农村精神文化生活;开展“我们的村晚”、“富文好人”等先进评选创建活动，结合建国70周年开展系列宣传活动，弘扬正能量，传播新风尚。同志们，当前富文的发展正处在一个困难期，又是一个加速发展的“黄金期”，机遇与挑战并存，我们要团结一致、咬紧牙关、全力以赴往前冲，让我们在县委县政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力、转型发展，为实现康美富文的新发展而不懈努力!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2020年中洲镇政府工作报告

  政府工作报告2020年1月14日在中洲镇第十七届人民代表大会第七次会议上镇长汪巧明各位代表：现在，我代表中洲镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是中洲镇立足绿水青山、抢抓红色机遇、实现赶超发展的重要一年，也是站在新起点努力奋进的一年。一年来，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“走好初心之路，传承红色使命”，以先遣队的奉献拼搏精神，“一颗红心在中洲”的定力和激情，爬坡过坎、赶超发展、久久为功，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作和镇第十七届人大五次会议确立的目标任务，全镇经济社会稳健前行。据初步统计，全镇累计实现农村经济总收入16.35亿元，农村居民人均可支配收入17558元，同比增长10.51%，其中低收入农户收入增幅15%以上。实现地方财政收入202万元。累计接待游客21.73万人次，旅游服务业总收入2300余万元，同比增长20%以上。武强溪、札溪、叶村溪等5条主要河流出境断面水质始终保持Ⅰ类，农药化肥使用量减少12.15%。 （一）聚焦“生态特区”战略定位，人居环境明显提升紧紧围绕“共抓大保护，不搞大开发”使命担当，以千岛湖源头保护最高标准协调配合推进“淳安生态特区”建设。1.深化“最美创建”。依托武强溪的有效探索，首次将浙皖两省保水护渔成效扩大到浙皖两省3县10乡镇层面，河长先遣队从中洲出发奔赴交界各地。总投资3000万元，推进叶村、徐家、左川、樟村河道综合整治工作，河道堤防更加规整，防洪能力进一步提升。鱼票制得到省市权威媒体跟踪报道，武强溪成功创建省级美丽河湖。有效处置木瓜水库、乘风源水库相关应急事件及日常对接养护工作，木瓜水库获评全市首个国家级“绿色小水电站”，乘风源水库除险加固标准化改造圆满完成。余茶线18里红星路、厦白省际美丽公路上房车露营、生态漂流、摩托骑行等优质产品串点成线。农业面源污染防治成效显现，相继完成农业统防统治2450亩，实现降肥减药214.4吨，推广有机肥1000吨、配方肥150吨，收集农业废弃物25吨。2.优化人居环境。落实小城镇长效管理机制，探索集镇保洁服务外包和“三必管三准入”(即交通、环境、秩序，经营业态、装潢样式、安全生产)管理模式，国卫创建顺利通过省市验收。因地制宜，开展垃圾收集点、宣传公示栏规范化建设，有序推进徐家市级污水运维示范村创建和茶山、札溪等村污水设施提升项目。扎实开展清洁乡村、垃圾分类、污水运维等环境整治大比武，村片组团竞赛、红黄旗流动比拼，全年累计颁授红黄旗34次，兑现奖金22万元，相关成效得到县委主要领导现场肯定。组织红娘子先遣队深度参与庭院装扮大比武，苏家畈庭院文化在全县美丽庭院比武中位居前列。先后在木瓜、厦山设立省际动物防疫检查站，网格化推进非洲猪瘟防治工作，有效处置病死畜禽，未发生较大疫情事故，畜禽养殖废弃物资源化利用率达98.5%。3.实施精细治理。重点管控建房风貌、建筑材质、景观节点建设。围绕镇级小额工程、村级节点工程等开展业务线预审工作，严格项目落地实施，全年累计完成招投标91个，中标成交价2530万元。鼓励有条件的村开展主题打造，目前南庄省级、徐家市级美丽宜居示范村高分通过专家现场评审。洄溪楹联精品村、中洲清廉村、苏家畈美丽庭院村逐步成型，品牌氛围浓厚。完善垃圾分类、资源化处理、焚烧炉、太阳能堆肥房等全流程管控，累计建成垃圾兑换超市19个，发放垃圾分类宣传手册6000余份。首次实现生活垃圾资源化处理，累计收回可腐烂垃圾216吨，产出有机肥15.8吨。 （二）聚焦“红色引领”目标定位，特色发展明显提速不断强化“红色”发展自信和定力，做好“红色+”文章，深绿产业发展基础不断夯实。1.红色引领活力倍现。主动对接大下姜联合体，积极打造一条红色教育研学、美丽乡村展示、民俗文化体验为一体的精品线路。联合社会资源，相继举办全国红色旅游摄影大展起航仪式、南庄桃花节、丰收节、战地医院揭牌、浙皖两省共祭英烈等主题活动，我镇相继被授予全国红色旅游摄影根据地、省爱国主义教育基地、省社科联基地、市关心下一代工作先进基地、县“可爱的中国”研学培训教育基地等荣誉称号。以“爱国、清贫、创造、奉献”为核心的方志敏精神研究会获批，并同步启动配套产业项目建设。先后完成纪念馆研究中心、红色时光咖啡吧提升项目，新审批民宿12家。全年累计接待培训教育人次、过夜游客、人均消费均实现30%以上增长。2.深绿发展力破瓶颈。深化“政企校”合作共建模式，引入浙江农林大学教授团队，深度参与白金芽母本茶科学培育，全年新发展310亩，相关品质、品牌影响力逐渐得到业界认可。创新提出“两干”(笋干、菜干)基地建设，近万亩毛竹入股专业合作社，近百亩蔬菜基地基本建成，沉睡资源得以唤醒。精心策划“中洲两金茶”、“红星下·放心味”、“中洲味·十三道”等品牌集群，全力提升本土农产品品质和市场竞争力。县级重点投资项目千龙生态源实现投资超千万元，种植中药材、金丝皇菊等特色产品，建设完成园区堰坝、凉亭、道路等配套设施。全年新增流转土地1083亩，新增茶叶、水果、珍贵树种等产业基地1460亩。3.富民经济后劲十足。继续实施“红领消薄一票否决制”和低收入农户增收计划，坚持不懈10余年发展来料加工、小微企业等富民经济。依托联乡结村、村企结对等资源，各村农副产品纷纷组团闯杭城、进社区、送餐厅，据不完全统计，全镇各村与结对单位、乡贤餐厅签订购销协议超100万元。集镇小微企业产业园建成投产，并招引落地企业2家，预计全年整幢楼将实现增收40余万元，解决就业300余人。积极引导来料加工向自然村覆盖，新培育来料加工经纪人9名，实现加工费1155万元，带动低收入农户增收124人。木瓜、樟村、叶村等6个村光伏发电项目实现并网，徐家、霞童等6个村自办企业助力消薄，主动谋发展的意识更加强烈。全年累计完成经营性收入443万元，集体经济总收入998万元，全面完成“3010”消薄年度任务，其中中洲、徐家、南庄等8个村提前完成“3020”目标。 （三）聚焦“美好生活”现实需求，社会民生明显改善始终围绕群众关切的民生实事，全力满足和服务群众美好生活需要。1.社会服务进一步拓宽。坚持多方参与、功能整合，依托党群服务中心，融入党群服务、便民服务、旅游咨询、农产品推介、职工活动、金融服务等综合职能，全面打造偏远乡镇最多跑一次样板窗口，吸引河北、安徽等地机构前来考察学习。深入挖掘相关村文化及民俗资源，相继完成镇级综合文化站改造提升和洄溪、木瓜、长埂、乘风源村文化礼堂建设工作，其中南庄村成功创建四星级文化礼堂。全年累计开展文体活动293次，文化走亲48次，“村晚”15场，群众覆盖率达到78.95%。立足于空巢老人体量较大现实，新建中洲、长埂老年食堂，目前覆盖率达到63.2%，正常运行比例也位列全县前列。完成枫林坞、左川、苏家畈、乘风源等村避灾场所规范化建设，先后新建残疾人康复馆、中医馆，残疾人之家。依托市纪委联乡结村帮扶集团，全年共投入帮扶资金558万元，实施重点帮扶项目8个，涉及产业及民生保障各方面。2.社会保障进一步夯实。开展城乡低保核查整治工作，镇级层面入户核查低保150户，发放低保金50251元，其中新办54户，同时坚决清除“人情保”、“关系保”、“错保”问题，全年累计清退66户。充分发挥社会组织在服务群众方面的积极作用，中洲商会慈善基金会募集资金32.4万元用于帮困助学工作，前期已投入10万余元用于改善中小学基础设施。开展企退、中华人民共和国成立前工人健康体检及养老金认证工作，相关体检率达到79.8%，认证领取养老金228人。累计完成农民健康体检4493人，妇女两癌筛查1771名，相关病患比例处于全县较低水平。全镇19个村全部签订农村饮用水托管协议，水表、水箱安装率均在3000只以上，全镇首次扣款成功率超98%。两费征缴、ETC推广、农村土地确权、农房不动产权颁证等工作稳妥有力推进。3.社会治理进一步优化。围绕重要时间节点，组织党员干部、网格员全天候上岗参与平安护航工作。开展信访最多跑一地、服务最多跑一次和走亲连心三服务工作，“64954321”镇长热线上线运营，全年累计受理群众信访220件，初访化解率93%。化解三服务问题51项，化解率100%。科学、妥善处置初中校车、621洪灾等应急事件，社会治理经受住了考验。开展“根治欠薪”工作，推进“两备案一承诺”制度，将矛盾纠纷消除在萌芽阶段。我镇成功创建市无邪教乡镇，厦山村成功创建省级民主法治村、市无邪教示范基地。有序推进林中线大中修、樟村桥异地新建、念柒坞村道拓宽等交通项目，33条村道常态化养护，安装完成入镇口处来车预警系统，交通改善力度进一步加大。一年来，我们坚持民生优先，全力办好民生实事。截至目前，5件民生实事已经全部办结。完成樟村桥异地新建，林中线大中修等四好农村路建设;完成余家、樟村、乘风源、苏家畈村分散式集中供水项目建设，水质进一步优化;完成木瓜、长埂、洄溪、乘风源等4个村文化礼堂建设任务;推广完成白金芽示范基地310余亩;实施农村小额保险项目，覆盖全镇7300人。与此同时，民宗、人武、工青妇、科协、红十字、关心下一代等事业健康发展。 （四）聚焦“法治政府”建设目标，履职提升更加精准积极围绕“走好初心之路，传承红色使命”总抓手，打造一支“党性强、肯干事、能干事”的党员干部红色先遣队。1.立足服务群众。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入开展三服务、破旧立新、解放思想大讨论等主题活动，常态化开展茶山论坛、康美圆桌会等活动，梳理明确四级破立清单，推动干部下沉基层真走访、深入群众真服务、揪住问题真解难，及时回应群众呼声与期盼。全年累计形成破立清单79项，并已全部化解或及时回应。2.立足效能建设。始终坚持政府领导班子在党委领导下工作，业务科室自觉接受人民代表大会及主席团监督原则，思想上摆正位置，行动上做好表率，自身公信力、执行力大幅提高。组织开展平安巡防、五水共治、志愿服务、红娘子先遣队组团大比武活动，围绕工作绩效、服务质量、群众反响等方面综合量化评比。3.立足清正廉洁。修订机关干部员积分制管理办法、镇对村考核细则，相继出台平安建设、信息宣传、生态环保等专项考核文件，党员干部干事创业方向更明、谋事更实。严格执行人大的各项决议和决定，自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。切实履行“一岗双责”，全年查办违纪违法案件线索23条，问责17人，谈话提醒34人，完成县委巡察反馈问题整改，有序推进村级巡察反馈问题整改工作。各位代表，过去的一年，我们在挑战中抓机遇，在困难中求突破，在逆势中稳增长，各项工作成效明显，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表殷切关心、大力支持的结果，更是全镇上下团结协作、拼争抢创的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、并通过你们向所有关心支持中洲建设发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题:一是经济总量较小、产业融合发展还需进一步拓宽;二是少数干部仍用旧思维、老办法解决问题，谋划发展，现实中存在“本领恐慌”;三是消薄增收任重道远，等靠要思想不同程度上存在，自主消薄举措还需进一步探索。 二、2020年工作计划2020年，是收官“十三五”规划，高标准全面建成小康社会的决胜之年，是全力以赴支持、协调开展“淳安特别生态功能区”建设的开局之年，也是大力弘扬“一颗红心在中洲”激情定力，推进赶超发展的奋进之年。根据镇党委十五届五次会议精神，2020年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九届四中全会及省市县委全会精神，按照高标准保护、高质量发展、高品质民生、高水平创新要求，深化破旧立新，强化担当作为，凝心聚力推进红色中洲赶超发展。综合考虑各方面因素，2020年我镇发展的主要指标是：农村经济收入增长9%以上，地方财政收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%以上。特色指标是：镇域内5条主要溪流水质综合指标达到2016—2018年三年均值，肥药施用减量12%，过夜游客总量增长10%以上，低收入农户可支配收入增幅12%以上，全面完成消薄增收任务。 （一）坚持源头保护最高标准，全力提升美丽乡村品质坚持整体看待、全局保护思路，像保护千岛湖一样保护境内水系和生态环境。1.拓展联保共享机制。持续巩固浙皖两省护水保渔成果，努力提升木瓜水库、厦山老虎口等省际交界断面水质。严格落实河长制建设任务，完善镇村两级巡河、河道污染防治等载体，严格把控沿路、临溪、涉水项目落地，强化施工全流程管理，有效严管沿河沿线，全力推进“最美家乡河”创建。2.深化美丽体系创建。以污水零直排区创建、治污示范村建设为抓手，精细化开展治污设施改造提升，确保污水排放水质达到较高标准。启动美丽城镇创建，深化“三必管三准入”集镇管理模式，强化背街小巷综合管理和集镇业态丰富等工作，常态化开展环境整治、文明劝导等活动，巩固国卫创建成果，推进国家卫生镇、省级卫生村创建，有效提升整体风貌。3.精耕美丽乡村建设。持续加大城乡风貌管控，鼓励建设主题村落，完成洄溪精品村、南庄省级美丽宜居示范村创建任务，进一步推进札溪等传统文化村落建设，努力推进新一轮美丽乡村、精品村创建，力争建成个性特色鲜明的新时代美丽乡村精品村1个以上。加快推进中洲农居点二期项目建设。深化清洁乡村、厕所革命和垃圾分类，严管畜禽养殖，落实垃圾兑换超市、红色先遣队引领整治等有效载体，推进房边、路边、田边、河边等区域连片整治，力争每个工作片创建示范村2个，打造垃圾分类示范乡镇。 （二）激发产业发展内生动力，全力提升深绿发展活力围绕“红色引领、绿色发展”殷切嘱托，既深耕产业转型发展，又服务产业融合拓展，力促产业发展，农业增效，农民增收。1.深谋红色。围绕“打造全省具有相当知名度的红色文化示范小镇”的目标定位，全面主动融入大下姜联合体，丰富红色教育服务中心、北上文旅等业态，拓展红色教育、红色研学、产品开发等功能，增强景区核心竞争力。积极对接省市县宣传部门，承办省级“红耀之江”红色主题教育活动，协调推动“方志敏精神研究会”实质化运作，并力促茶山“方志敏书院”、南庄“千龙生态源”一期投入运营。加大红色研学、传统文化研学、农业生态研学等业态发展力度。2.立足深绿。继续推动土地适度规模流转，积极探索“政府+企业+村集体+农户”入股联营模式，促进闲置资源有序开发。深化“白金芽母本茶之乡”创建行动，科学推广种植白金芽茶，力争基地面积突破1000亩。深化“两干基地”创建，力争基地面积突破500亩，“两干”等特色农产品销售值突破150万元。大力发展“林下经济”，重点推广油茶、香榧、竹荪、中药材等经济作物，力争基地面积突破1000亩。完成余家初中、老信用社等闲置资源收储，夯实生态产业基础。3.全力消薄。强化“红领消薄一票否决”，实施自主认领消薄金额、每月通报进展情况等机制，压实主体责任。继续采取光伏发电、自营产业等举措，依托乡贤、村企结对等力量，着力提升村片之间抱团经营、连片发展意识。修订产业扶持政策，大力扶持LED灯具、外贸服装、制笔套笔等优势业态，实现富余劳力“务工”与“务农”、“钱袋”与“后代”统一兼顾。 （三）立足美好生活奋斗目标，全力提升民生保障基础主动关心和回应群众关切的民生实事，提升群众幸福感、安全感和获得感。1.强化阵地建设。配合支持好党群服务中心规范化建设，全面整合提升党群服务中心功能，全力推进文明村镇创建。完成李家畈、苏家畈、霞童、叶村、札溪等5个村文化礼堂建设，争创厦山、南庄五星级文化礼堂，实现礼堂全覆盖，复原编排木连戏、天地鼓、垃圾分类小戏，全镇面上形成至少5支“拿得出手的”文艺工作队伍。切实加大内外宣力度，进一步提升中洲知名度和美誉度。2.强化社会治理。深化平安中洲建设，深入挖掘札溪九相公文化自治、余家和文化德治，并融入红色文化、法治理念，探索形成基层治理的特色路径。深化“四个平台”建设，实施网格化精细管理，多措并举推进信访息访和矛盾化解工作，力争信访总量明显下降，满意率明显提升。加大应急管理及安全生产工作，坚决杜绝重大事故发生，全力维护社会和谐稳定。3.强化实事落地。围绕群众关切的农村饮用水、交通出行、医疗卫生等民生实事，全力以赴争项目、提效能。强力推进厦山水厂、卫生院职工宿舍楼建设，实现叶村、李家畈村分散式集中供水统一并网。积极争取优化公交线路运行，更加便利群众出行。全力保障村级卫生室、老年食堂、居家养老服务中心等公共服务常态化运行。全盘考量，重点扶持，将产业配套、乡村基础项目重点向薄弱村倾斜，持续解决发展不平衡不充分问题，满足全镇人民日益增长的美好生活需要。 （四）强化生态特区使命担当，全力提升人民政府效能新形势、新任务更要不忘初心，牢记使命。围绕“法治、创新、阳光、绩效”政府建设，只争朝夕、永不懈怠，打造一支“党性强、肯干事、能干事”的红色先遣队。1.落实规矩规范。跳出中洲发展中洲，以更高站位、更宽视野、更高标准谋划推动新一年工作，努力让习近平生态文明思想融入日常，融入全局。严格执行“三重一大”决策制度，规范和落实学法用法制度，自觉接受人大和社会舆论监督，用好法律顾问，严格落实规范性文件、行政合同等审查、备案制度。强化农村“三小”权力、“三资”监督管理力度。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，不断强化重点领域廉政风险防控，坚决整治各类歪风邪气。2.鼓励担当作为。坚持重实干、求实效，强化“政府本职是抓落实”的自觉，树立“以结果论英雄”的实干导向，建立健全创业比拼、公开亮晒、落后约谈、督查倒逼等工作机制，以严格责任倒逼工作落实。全面推行政府工作清单化管理。落实容错免责、不实信访公开澄清等机制，让务实干事的干部有奔头、受尊敬。3.严把政府绩效。全力推进“大气开放、淳厚善良”的政务服务队伍建设，大力倡导“简单事立即办,复杂事限时办，特殊事紧急办”。切实精简会议，做到“少开会、开小会、开管用的会”，腾出更多的时间和精力用到具体工作中去。牢固树立“政府过紧日子”的思想，集中财力办大事。

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年宋村乡政府工作报告

  2019年3月日在宋村乡第十七届人民代表大会第四次会议上乡长徐毅鹏各位代表：现在，我代表宋村乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作总结2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是县委“高水平转化、高质量发展”战略的起始之年，更是宋村乡紧抓发展主线、突出“渔乐宋村”落地的关键之年。围绕县委“共抓大保护、不搞大开发”指导思想，紧扣“六大突击队”主题主线，团结带领全乡干部群众，务实作为、克难攻坚，较好的完成了年初预定的年度目标任务，经济社会发展取得长足进步。现将全年主要工作汇报如下。 （一）紧扣环境治理大动脉，打造渔乐宋村“金名片”2018年，全乡上下紧扣县委“环境风险防范和治理攻坚战”“乡村环境治理攻坚战”和“重大基础设施建设攻坚战”任务部署，以生态保护为突破点，开展沿湖沿河环境整治，丰富“渔乐宋村”品味内涵，逐步把“渔乐宋村”打造成宋村一张金名片。一是生态环境日益美化。建立健全环境三级网格责任制，加快推进集镇“污水零直排区”创建和面源污染治理，完成兰川农村生活污水治理示范村、胡家畈美丽庭院示范村建设，全乡污水治理设施正常运行率100%，出水水质抽检合格率100%，乡镇交接断面水质始终保持Ⅰ类，在全县考核中污水运维始终排名前列，清洁乡村、垃圾分类排名中上。二是乡村面貌全面改善。宋村村小城镇环境综合整治在规划上，突出产、城、人的融合，整治方案在充满宋村韵味的同时，又突出村庄发展主题，旨在打造石斑鱼特色村。在整治中，以“违建拆除”来破“堵”，通过“拆”腾出道路、公共配套设施、景观绿化空间，共完成1600余平方米危旧房、违章搭建的整治工作;以“管线地埋”来破“乱”，完成全村雨污分流管网建设、强弱电后移序化下埋2200余米;以“立面改造”来破“旧”，完成180余户农户立面改造和旱厕整治工作。经全面整治，9月底高分通过省级验收。三是综合治理成效显著。全面加强安全生产工作，及时召开季度防范重特大安全生产事故工作会议以及多次安全生产工作相关会议，深化道路交通、森林消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项整治工作;强化综治维稳工作，加强矛盾排查，全力解决问题，避免各类群体性事件的发生，抓严抓实网格员队伍管理，创新“联合办信”工作模式。2018年，全乡社会治理实现“双零一百”(即重特大安全事故“零发生”、两会期间外出“零上访”、社会治理综合满意率5个月保持100%)，乡风民情进一步趋好。 （二）抓牢产业发展新蓝图，加强民生事业新福祉一年来，全乡紧扣县委康美产业发展蓝图，紧紧围绕“五个千岛湖”，全力打好“消薄增收攻坚战”，全乡产业发展蹄疾步稳，形势喜人。一是项目建设协调推进。完成千黄高速红线补征地18户6.8亩和千黄高速施工场地征收37户29.2亩;完成总投资360万元的青窄线村道公路大中修、永义桥危桥重建、宋王线弯道边坡治理等交通项目;完成总投资700余万元的云港流域生态水电修复工程;完成总投资200余万元的宋村村、云港口村饮用水提升工程;完成总投资60万元的宋村村、镜洪村生态修复和村庄整治工程;完成1200亩林下经济、750亩茶园水果和200亩早生良种茶基地建设;完成17座农村公厕改造工程并得到市农办的肯定与表扬。二是经济形势稳步发展。全年完成固定资产投资1500万元;完成招商引资项目3个，注册资金达到2300万元，超额完成1300万元的年度目标任务;国税、地税两项总收入超过1100万元，历史性突破千万大关，乡财政收入达550万元;全年接待游客23万人次，实现旅游经济收入3000万元;全乡发放来料加工费560万元;农民人均收入15674元，同比增长11.67%。三是社会保障不断改善。投资20万元新建白云溪村文化礼堂;出资14万元为全乡农村户籍百姓投保农村小额保险;完成5家居家养老服务中心食堂建设并正常运营;成功创建省级卫生乡镇，完成省级康复站建设，60岁以上农民健康体检率达到80%以上，全县排名第九;积极参加县第七届全民运动会，教育创强稳步推进;办理生育登记服务卡44例，奖扶12例，推进优生两免检测工作;完成全乡150户低保户专项整治;开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，共采集信息208人。四是消薄增收初见成效。一方面，广开源路，寻求增收途径。发挥领头雁驱动作用，以建立土地(林地)流转工作新机制为引导，加快推进全乡特色产业发展，促进村级集体经济增收;整合集体资源，通过出租、开发等形式，盘活存量，提高利用率;推动“一村一品一特色”的产业培育，增强薄弱村集体经济自身的“造血”功能，实现村集体经济可持续发展。另一方面，立足“项目”，打好经济支柱。鼓励村集体将集体资产、资金通过入股方式投入效益稳定的项目，获取稳定投资回报。硖石村中药材种植经济合作社和中华蜂养殖经济合作社迅速发展;云港口村鱼儿的家、云里雾里两家高端民宿齐头并进;常锦里村常锦庄园综合旅游项目有效运行;青山口村以土地(林地)流转、组建农村土地股份(托管)合作社、发展老年食堂促进增收。 （三）围绕康美生活新愿景，创新社会治理新模式始终坚持“以人民为中心”的发展理念，既集中力量解决事关人们生存发展的“头等大事”,又重视解决影响百姓日常生活的一批“关键小事”，群众的获得感、幸福感和安全感进一步增加。一是民生保障更加有力。移民项目资金保障有力，云港口生产便道、白云溪村庄整治、宋村道路硬化、常锦里村路灯护栏建设、白云溪老年食堂改造有序推进。农村饮用水水源保护工作持续加强，完成宋村乡饮用水管理有限公司组建和人员招聘，完成宋村自然村、兰川自然村、上溪埠自然村饮用水工程，解决村民饮水困难等问题，有序提升全乡民生保障水平。二是社会事业蓬勃发展。继续加强文化建设，宋村竹马勇夺全县竹马大赛金奖，并被编入杭州市教育局乡土教材。持续加大教育投入，推进义务教育薄弱学校改造计划，全力推进义务教育均衡发展攻坚行动，灯光篮球场建成投用，教师外出交流深入开展。登革热防控、农民健康体检有序推进，防控非洲猪瘟疫等工作有条不紊。为切实降低群众因灾返贫风险，今年乡财政在资金很紧的情况下，急群众所急，不分年龄段为全乡所有人员购买了中国人寿意外伤害险，切实将以“人民为中心”的发展理念落到实处。三是重点改革协调推进。结合宋村实际，部署“重点改革攻坚战”任务，全力做好土地确权及不动产登记工作，土地确权合同签定率达99.6%。深入推进“最多跑一次”向“就近跑一次”“一次也不跑”转变，多事项实现上门服务，低保办理、医药费用报销等基本实现全程代办。通过发放宣传册、上门收集资料、登门拍照测绘等，已完成民房信息录入2082户，房屋测绘1035宗，资料收集1603户，实现不动产登记证过半数发放。 二、2019年工作思路2019年，宋村乡政府将在县委县政府和乡党委的坚强领导下，坚持“共抓大保护、不搞大开发”理念，紧密围绕“高水平转化、高质量发展”主题主线和“六大攻坚战”核心任务，以强烈的紧迫感和高度的责任感，抓牢千黄高速宋村互通建设契机，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下工作：一是以临湖整治为抓手，把环境提升做优做靓。立足“最美港湾—云港口、最美山塆—二十五里青山”最大优势，继续抓好清洁乡村、污水运维、垃圾分类、农村环境综合整治、小城镇环境综合整治前期成果巩固等常规工作。特别是要根据县委、县政府部署，认真抓好流域面源污染防治，坚决落实“肥药双控”，坚决打赢“小金山保卫战”，为全县生态环境提升贡献宋村力量。二是以精准帮扶为契机，把消薄增收落实落位。一方面，狠抓“一户一册一卡”，完善更新低收入农户数据，解决低收入农户就近就业问题，切实解决低收入农户增收工作;另一方面，积极推动农村产业发展和基础设施建设，特别是在林下经济和中华蜂蜜产业上下功夫，通过资源+税源、合作社+经营收入、劳务输出+农民增收、帮扶单位+农产品销售等模式，盘活新资源、创造新途径，确保全乡各村超前完成“3010”工作目标，并力争4个村以上提前完成“3020”三年攻坚任务，使消薄增收落实落位。三是以惠民利民为宗旨，把民生事业抓实抓好。在抓好五件票决民生实事的基础上，做到“四个再提升”。第一，基础设施再提升，主要是落实停车场、生产道路修建、环湖林相改造等产业配套设施建设;第二，医疗保障再提升，全力协助医共体制度在我乡落细，让村民看病少跑腿、少花钱，解决看病难、看病贵问题;第三，养老品质再提升，在加大对现有5家照料中心投入的基础上，2019年新建一家老年照料中心，真正做到老有所养，老有所依;第四，义务教育再提升，在确保现有教学质量的前提下，借助语言文字规范化工作，寓教于学，争取推动教育工作再上一个新台阶。四是以特色品牌为抓手，把渔乐宋村做实做精。加快推动“渔乐宋村”落地见效，注重“政府引导、市场主体、百姓增收”发展模式，推进“渔乐”慢生活街、户外运动基地、主题村庄等项目建设，精致化打造万家渔火、休闲垂钓、精品采摘、品鱼吃鱼、文化创意等“渔乐”元素，着力提升“渔乐宋村”文化旅游节知名度，丰富“渔乐宋村”内涵和品位，让“渔乐”产业成为宋村发展的一张“金名片”。各位同志，各位代表，回望过去，我们勠力同心，齐头并进;展望未来，我们不畏艰难，奋发图强。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民，以久久为功的坚韧心态，以永不懈怠的精神状态，以一往无前的奋斗姿态，务实创新、克难攻坚、砥砺奋进，加快打造“渔乐宋村、民宿云港”发展布局，为康美千岛湖高水平转化、高质量发展，争当全国践行“两山”理论标杆县贡献宋村力量而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年屏门乡政府工作报告

  政府工作报告在屏门乡第十七届人民代表大会第五次会议上徐红星(2019年3月28日)各位代表、同志们：现在，我代表屏门乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“坚定不移共抓大保护、不搞大开发，奋力推动康美千岛湖高水平转化、高质量发展”为引领，负重前行，全力赶超，全乡经济社会保持持续健康快速发展，较好完成了乡十七届人大三次、四次会议提出的目标任务。据统计，2018年实现农业总产值2.46亿元，增长9.8%;实现工业销售产值1.13亿元，增长10%;税收收入1044万元，地方财政收入474万元，分别增长380%和375%;农村居民人均可支配收入18912元，增长11.9%，低收入农户人均可支配收入增幅高于农村居民人均可支配收入增幅。 （一）农村环境持续优化承载能力不断提升。深入开展“五水共治”，交界断面水质全年保持在I类。启动“污水零直排区”创建，开展农村污水管网查漏补缺，全年累计处理800余处漏接、雨污合流、管网破裂等问题，完成8个村的污水终端设施动力改造项目，在秋源村成功举办全县农村生活污水治理设施运行维护管理现场会。实施垃圾中转站提升项目，新建74处垃圾桶收集房、30处垃圾分类收集点、2处建筑垃圾填埋场，购买垃圾分类运输工具40余辆，发放垃圾桶1万余只，大大提升全乡垃圾处理能力。治理体系不断完善。出台乡村两级考核办法，与县级环保联合督查相结合，极大提高村级抓环保积极性。在项家村成功试点土猪养殖“环保准入制”，有效解决农村养殖土猪带来的环境压力。在各村设立积分兑换超市，提高农户参与度。成功打造童家坪美丽庭院示范村，黄海峰书记、董毓民县长等县四套班子领导到访调研并给予肯定。综合整治更加深入。对8个临湖整治项目实施分类综合整治，目前已完成项目整治4个。深入开展第三轮农村环境综合整治大比武活动。严控新增违法建筑，新建房屋审批82户，面积11000平方米,实现新增房屋零违建。开展“两路两侧”青山白化整治，实施道路两侧裸露坟墓绿化遮挡230余处。集镇风貌独具韵味。集中整治六乱现象，新建停车场3处、划定停车位78个，根本上解决集镇停车难问题;新建公厕2座，对集贸市场进行改造提升，群众获得感明显增强。因地制宜实施入城口公园、前街景观飘带、后街风情小街、睦剧廊桥、睦剧文化角等项目建设，最大限度体现屏门的特色，小城镇建设被评为市级样板乡镇。基础设施全域提升。总投资3740万元的齐金线、秋屏线大中修项目已全面完工。完成潭唐线改建工程隧道爆破施工引起的民房炮损处置工作，共涉及284户，建筑面积78686㎡。较好地解决了杭黄铁路弃渣场土地遗留问题，共涉及320户，面积530亩。完成隐将村省级地质灾害点整体搬迁工作，共涉及农户27户。成立自来水公司，启动饮用水长效管理体制和运行机制改革。完成6个村村庄生态环境修复项目，实施3座农用桥梁项目，新建2个村级停车场。 （二）发展活力显著增强农业产业前景广阔。全年山核桃产量1200吨，产值7200万元;茶叶产量165.83吨，产值2518万元。新发展中药材5000亩，其中党建示范基地800亩。实施茶叶统防统治300亩、水稻统防统治300亩、中药材统防统治600亩。新培育农业企业3家。新建喷滴灌基地180亩。工业经济蓄势待发。中药材初加工厂项目已完成选址、设计、公司注册、资金筹集等前期准备工作，预计下半年可投入使用，年加工中药材300吨。通过乡贤走访及屏门在外知名人士的牵线搭桥，引进税源经济1家，培育1家市级高新技术企业和5家信息经济企业，全乡有来料加工点52个，从业人员1954人，实现来料加工费1000万元。乡村旅游重振旗鼓。实施九咆界风景区上西古村内部环境提升工程。新开民宿5家，改造提升1家，全乡现有民宿21家，床位480余个。九咆界风景区游客数达到5万人次，收入1000余万元。培育网上商城2家，网店15家，现有网店40余家。乡村振兴成效初显。通过招引企业落户、创新“三统一分”林下经济种植模式、开发农旅项目、实施劳务外包等工作举措，实现村集体经济和农户双增收，全乡15个行政村已全部完成消薄增收任务。 （三）民生福祉持续增进社会事业稳步发展。传承和发扬以睦剧为主的本土文化，邀请乡贤杭州市剧协副主席、国家一级演员王姝苹老师牵头组建屏门睦剧学堂，学员们应邀参加中央电视台节目制作和省市县级演出。借助小城镇环境综合整治的机遇，实施睦剧文化角和睦剧长廊项目建设，最大限度体现屏门的特色。实施秋源村文化礼堂新建和金陵村、屏前村文化礼堂培育项目。有效改善办学条件，齐坑幼儿园、秋源幼儿园和完小室外工程建设已竣工。全年出生人口117人，免费孕前优生检测率100%。社会保障更加有力。城乡居民养老保险参保人数3892人;基本医疗参保8582人。多渠道采集招工信息，促进农村待业劳动力就业，引导驻屏企业、来料加工点、项目施工方吸收农村剩余劳动力，促进农民增收，全年无用工欠薪事件。养老服务持续增强，15家养老照料中心和9家老年食堂正常运营。全年累计发放残疾人各类补助120余万元,有效保障残疾人正常生活。辖区环境平稳有序。深入推进“平安屏门”建设，推进“四个平台”运行体制改革，实施四个平台指挥室、雪亮工程项目建设，加强基层社会化综合治理体系建设加强综治网格化管理，配备网格员31名，累计化解各类矛盾纠纷110件，化解率98%。严格落实安全生产责任制，全年无重大安全生产事故和食品安全事故发生。完善应急预案，落实乡村两级值班制度，加强动态巡查，有效应对森林消防、强降雨等自然灾害。 （四）自身建设不断加强致力于转变工作作风，强执行，提效能，政府自身建设在便民惠民中得到肯定。自觉接受社会各界的工作监督，认真听取各方面意见和建议。积极配合人大询问政府工作，受理人大询问政府工作交办单21件。深化“最多跑一次改革”，梳理最多跑一次事项45项，加强村代办员队伍管理。完善各项工作机制，加大监督检查和考核力度，增强乡村两级干部服务意识、公心意识、担当意识。依托钉钉打卡考勤、定位签到、审批、滚动上传工作动态等多项功能，加强对乡干部的日常管理。加强廉洁建设。认真落实中央“八项规定”精神及作风建设有关要求，强化内部审计工作。规范小额公共资源招投标程序。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费的管理使用。各位代表，过去一年的成绩来之不易，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是社会各界人士大力支持的结果，更是全乡广大干部群众齐心协力、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向所有关心支持和参与屏门经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意!在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到政府工作还面临一些困难和挑战。一是面对更高标准保护要求，生态环境综合保护的压力进一步加大，特别是治污设施基础较差，污水直排、管网漏接等问题仍然存在。二是经济综合实力不强，特别是作为我乡优势产业的乡村旅游，带动效应没有得到有效发挥。三是小城镇功能不够完善，农村基础设施建设还很薄弱。四是民生和社会事业建设与群众的要求还有一定差距。五是少数乡村干部的干事激情、创新意识和奉献意识不强。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作思路2019年，乡政府坚定“共抓大保护、不搞大开发”发展总战略不动摇，围绕乡党代会提出的抢抓机遇谋发展，乘势而上再跨越，为“高水平转化、高质量发展”走在前列而努力奋斗的目标，立足实际、突出特色、全面推进、扎实做好各项工作，确保在新的一年再上一个台阶。具体做好以下四个方面： （一）坚持保护优先，力争在美化家园上有新提升牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚守生态保护红线，用心呵护生态基底。深化“五水共治”。加大村级治污运维设施的改造提升力度，扎实做好“污水零直排区”创建工作。深化“肥药双控”，化肥农药包装物回收率达到90%以上、无害化处置率达到100%,实施中药材统防统治600亩，茶叶统防统治500亩，粮油统防统治300亩。深化河长制，实施屏门、小陵、上中、隐将4个村河道整治项目。强化“综合治理”。抓好千岛湖临湖项目和大棚房整治工作，确保顺利通过上级验收。成立“一巡多功能”巡查组，加大对村庄环境、河道保洁、两路两侧等全区域巡查管控力度。巩固小城镇环境综合整治工作成果，并以小城镇为样板，在全乡范围内高标准推进农村环境综合整治工作。实施美丽乡村、精品村项目建设。精心做好潭唐线两路两侧生态修复、植树增绿等风貌整治提升，力争“点上出彩、线上美丽、面上整洁”，全面提升乡域环境。健全长效机制。把环境保护优先理念融入经济社会发展全过程，切实增强广大干群环保意识。建立健全党员干部环境保护责任追究制度和乡村两级环保考核机制。建立符合乡情实际的农村治污运维长效管理机制，修订村规民约，明确农户在清洁乡村、污水运维监管、设施维修保养等方面所需承担的责任和具体奖惩措施，构建政府主导、村级为主、全民参与的环境治理体系。 （二）坚持高质发展，力争在品牌培育上有新突破抢抓淳北乡镇抱团发展的新一轮发展机遇，着力发展中药材、乡村旅游等优势特色产业，重点发展农旅、文旅融合产业，加快“屏门里”乡域品牌商标注册和推广，擦亮新的“屏门名片”。做精乡村旅游。完善九咆界风景区、千亩田登山基地、金屏峡谷、龙潭三叠风景区等乡村旅游景点软硬件设施建设，实施上西村及九咆界周边村庄环境提升工程。举办第二届睦剧文化艺术节，与乡村旅游相互融合、相互支撑。加快农特产品的开发步伐，更好地把游客的数量转变为人民币的数量。做深中药材产业。坚定不移走林下经济中药材发展之路，扩大中药材种植规模，把青山变精山。完成中药材加工厂项目建设，探索中药材全产业链发展模式，延伸中药材产业链，更好地鼓起屏门人民的钱袋子。加强与华东医药及上级部门的对接，成立中药材产业指导组，对中药材加工企业运作和中药材基地培育进行全方位指导。做优招商文章。强化对乡村两级干部经济发展理念的培养，破除山区乡镇“招商难”误区，放开眼界，解放思想，充分利用我乡的旅游资源优势，积极引进一批以农旅、文旅融合为主的招商项目，不断改造提升产业档次和品位。依托商会、流动党支部等平台，强化与在外知名人士的互动和交流;创新招商举措，通过网络、电子招商手册等发布招商信息，用实实在在的好环境吸引投资商，提高乡财政的自给水平。做实消薄增收。围绕健全村级“造血”功能这个根本，完成村级消薄增收“3010”目标，加快上中村农产品展销中心、秋口山野食堂等现有消薄增收项目的运营和推广。 （三）坚持民生改善，力争在社会事业上有新进展以更大力度、更实举措保障和改善民生，持续提升群众的获得感。强化民生保障。继续做好新型农村合作医疗和城乡居民养老保险工作，全面完成市民卡升级换卡工作。完善欠薪防治机制，构建和谐劳动关系。加大救助力度，关爱因病因灾群众，有效保障困难群众的基本生活。深化低保、残保的动态监管，进一步促进社会救助公平。巩固深化养老服务业综合改革成果，完成乡敬老院项目建设，推进居家养老照料中心正常运营。繁荣社会事业。优先发展教育事业，积极改善办学条件。加强公共卫生体系建设，加快乡村卫生服务网络一体化建设,深入提高计划生育优质服务水平。进一步繁荣农村文化，扎实做好乡文化站建设项目，讲好屏门故事。组建睦剧文化屏门教学点，提高屏门睦剧的社会知名度。强化社会管理。深入开展“平安屏门”建设。充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。加强企业生产安全，烟花爆竹、食品药品、公共场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理。完善应急体系，努力提升防灾减灾救灾能力。加强人民武装和国防教育，认真抓好征兵、优抚安置、民兵预备役工作。积极做好民宗、工青妇、科协、档案等工作。 （四）坚持转变作风，力争在政府建设上有新加强面对新机遇、谋求新发展，要求我们进一步改进工作作风，建设高效干事的屏门团队。着力思想建设。强化为民意识，进一步完善落实“最多跑一次”、“村级代办制”、“首问责任制”等制度，不说“这事不能办”、“这事不是我管的”等让群众寒心的语言。强化惠民意识，在村级项目安排上，群众迫切需要解决的，困难再大也要上;不是迫切需要解决的，要学会等一等。着力能力建设。造浓务实氛围，健全考核评价、评优评先等机制，坚决整治只说不干、指手画脚、敷衍了事、当面背后各一套等行为，旗帜鲜明为踏实做事、苦干实干的干部撑腰鼓劲，避免干多干少一个样。依托周一夜学授课、重点工作分组推进等平台，提高乡干部综合能力。着重抓好村级干部队伍综合素质的提升。着力制度建设。坚持依法行政，把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大的法律监督，强化代表意见建议和人大交办事项的落实。推进政务公开，推行政府投资项目公开，村级“三务”公开，加强对财政资金、重大项目的审计监察，强化对重点领域和关键岗位的监管，推进权力阳光运行。恪守清正廉洁，高标准落实中央八项规定，严格执行各项财务规章制度，厉行勤俭节约作风，控制行政运行成本。各位代表，政府民生实事项目是乡政府长期坚持的一项制度，根据上级要求，我乡全面推行政府民生实事项目代表票决制。前期，经过广泛征集、充分论证，乡政府确定了壮大林下经济中药材产业等8项政府民生实事候选项目提交大会，请各位代表审议票决。各位代表，同志们!使命艰巨，责任重大，让我们在乡党委的坚强领导下，进一步坚定发展信心，狠抓工作落实，为屏门乡更好的明天撸起袖子加油干。

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2020年宋村乡政府工作报告

  政府工作报告2020年1月17日在宋村乡第十七届人民代表大会第七次会议上乡长徐毅鹏各位代表：现在，我代表宋村乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。2019年工作总结一年来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，围绕县委县政府“共抓大保护，不搞大开发”的发展理念，坚持“渔乐宋村”建设总目标，紧扣“六大攻坚战”主题主线，狠抓各项目标任务落实，经济社会运行呈现良好态势，总体稳中有进、进中渐优，高质量发展态势巩固深化拓展。先后被授予“杭州市无邪教乡镇”“杭州市基层红十字会先进集体”“2012-2019年度老年体育工作先进单位”，顺利通过杭州市语言文字规范化乡镇、“污水零直排区”建设和“美丽河湖”创建。现将全年主要工作汇报如下。一.坚持不懈抓保护，生态建设强力推进1.“五水共治”力度再加大。投入200余万元对硖石、镜洪、白云溪等村的农村治污运维终端进行提升美化，通过努力，全乡农村治污运维设施正常运行率100%，出水水质抽检合格率100%，在全县考核中排名前列;全年空气质量优良率和流域水环境质量排名均居全县前列，乡交接断面水质始终保持在Ⅰ类。统筹推进“污水零直排区”建设和“美丽河湖”创建等重点工作，新建维修管网400余米，新建并补渗漏井60余处，完成人工湿地植被补种10处。以“互查互学互比互促”活动为载体，加大对乡村环境的整治力度，积极受理群众关于农村环境综合整治、治污运维等方面存在的问题;深入落实河长制，今年来我乡河长巡河率、问题上报完成率及问题处理率均达100%。2.“防违控违”基础更扎实。不断完善执法体系和长效管理机制，坚决遏制新增违法建筑，大力推进历史遗留违建分类处置。据统计，本年办理农村私人建房审批39户，拆除违法建筑500平方米，办理不动产证1958本，完成率92.36%，排名全县第二。创新工作方式，借助微信群平台，通过巡查拍照、统计排名、通报追责等方式，全面实现新建房屋巡查“周到场”，并以“周到场”确保“四到场”，确保新建房屋零违建。按照“零指标、零增长”的目标，定期开展拆控违宣传、拆控违专项整治行动，加快完善拆后清理、拆后复绿，不断提升乡村环境品质。3.“四边三化”成效更凸显。重点对宋王线、千威线沿线进行集中整治提升，共整改大小问题120余处，清运垃圾20余吨，拆除沿路沿线乱搭建筑物3处，整治彩钢棚1000余平方米，全乡公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、脏乱差现象进一步改善。积极探索建立了小城镇环境综合整治长效机制，不断完善功能设施、强化重点管控、营造舆论氛围，改变小城镇“道乱占”“车难停”“摊乱摆”现象的回潮反弹，切实将从突击整治向常态化管理转变。4.垃圾分类投放更精准。本年度共投入20余万元资金，设立垃圾分类投放点19处，累计发放240升垃圾桶100余只，更换8个村垃圾分类宣传栏，初步形成了宋村乡垃圾分类新格局。此外，为进一步传播“垃圾分类、源头减量”的理念，积极组织开展垃圾分类大比拼，定制富有特色、接地气的垃圾分类活动，从而在更大范围、更宽领域、更深层次上推进垃圾分类工作。二.集中力量抓培育，“渔乐”产业稳步提升1.重点任务落实有力。在临湖地带综合整治工作中，通过实地勘察、上门走访、谈判协商、集中整治的形式，提前完成上级下达的2项整治任务。在推进千黄高速液化气站搬迁工作中，先后会同住建局、城管局、交通局与业主进行了三十多次协商谈判，强力助推拆迁工作，并在6月份顺利完成全部拆除任务，确保千黄高速无障碍施工。2.渔乐产业增速提质。一方面，民宿云港加速推进，通过高端精品民宿的打造，从产业、文化、生态、人才等多个层面引爆乡村振兴。今年新验收民宿8家，既有云宿、纳山纳水等精品民宿，又有云石民宿、秋水人家等农户自营民宿，以鱼儿的家、云里雾里等精品民宿为龙头的云港口3A景区民宿集聚村基本成形。“渔乐”旅游产业已经成为助力宋村乡村振兴的重要手段，2019年全乡游客达9万人次，实现旅游服务经济收入3000余万元，鱼儿的家民宿还被评为全县唯一的省白金宿和市级优质民宿。另一方面，外引内育加大力度，截止12月底，完成固定资产投入900余万元，完成招商引税380万，实现财政收入近200万元，完成县委县政府下达考核任务的175%;新增来料加工经纪人2名，发放来料加工费600余万元，辐射带动从业人员1000余人。3.消薄增收全面发力。一年来，我们全力以赴抓消薄增收，建立“一村一策”消薄增收新路子。如，云港口村以产业带动的模式，通过改建、出租等形式引进了鱼儿的家、云里雾里等一批精品民宿，每年村集体可实现经营性收入超过20万元;如，镜洪村以物业带动的模式，利用生态产业楼，引杭州云源一叶公司进驻，既让村集体经济增收，又解决农村30余人剩余劳动力就业;如，青山口村采取村企抱团发展的模式，通过引入乡村旅游企业与村集体共同开发特色旅游景点 “云滩”，仅分红就能实现经营性收入5万元以上。截至12月底，8个村全面完成消薄“3010”目标，其中云港口村、白云溪村、青山口村、宋村村已经提前完成“3020”目标。三.全力以赴抓建设，发展后劲稳固增强1.交通环境持续改善。投资136万元，完成青窄线K00-K01路段大中修工程;强化对常茶线全段1.4公里的运营维护，常茶线被评为2019年淳安县“四好农村路”。同时，为及时修复汛期水毁公路，投资140万元实施青窄线两期水毁抢险工程，抢险工程量达2467方，有效维护了道路畅通，确保村民的安全出行。2.民生设施持续提升。投资136万元，完成全乡农村饮用水改革工程、水源改善工程及胡家畈等4个村的饮用水工程改造提升;投资28余万元，对宋村小学操场、宿舍、卫生间和宋村乡中心卫生院进行提升改造，有效改善了乡村教育条件，加快了乡村卫生服务网络一体化建设;投资144万元，完成胡家畈等4个村的基础设施提升、停车场及青山口村农村公厕改造工作。3.产业基础持续夯实。开展农药、化肥双减工作，共发放有机肥244吨、复合肥100吨，完成750亩的茶园、水果基地统防统治，农业面源污染有序推进。林业工作稳步推进，完成了乔木林单位面积蓄积量和森林覆盖率双增任务;森林消防方面，高度重视松材线虫病防治工作，起草下发了松材线虫病防治管理办法。高度重视森林消防工作，全年共处置森林火灾一起，共进行消防演练3次，乡消防队还取得县森林消防实战演练总成绩第二的好名次。四.凝心聚力抓管理，社会发展更趋均衡1.社会治理扎实有效。深入推进“平安宋村”建设，圆满完成中华人民共和国成立70周年、十九届四中全会等重大时间节点维稳工作，实现了重大时期“宋村不出事、宋村人不惹事”目标。落实重大矛盾纠纷领导包案制度，本年度有效化解社会矛盾纠纷553件，全年来信访满意率达90%以上。强化对网格员业务水平和日常工作的跟踪管理，制定网格员责任清单、考核细则、奖惩条件，确保网格员在村级事务管理中发挥前沿堡垒作用。严格落实安全生产责任制，完善应急预案，落实乡村两级值班制度，加强动态巡查，有效应对强降雨、台风等自然灾害。2.社会事业巩固发展。开展以美丽庭院和林下经济为主题的农民素质培训工作，受训人员达160人次;继续开展优生两免工作，计生全员信息核查率达95%;积极开展“护校安园”行动，顺利通过杭州市语言文字规范化乡镇创建;开展农民健康体检工作，完成69人次无偿献血任务;完成胡家畈村体育小康村提升工作;深入挖掘非物质文化遗产，邀请竹马传承人方炳坤老师进行了竹马发展史演讲;积极开展征兵工作，向部队输送合格兵员2人。3.社会保障持续强化。积极抓好居家养老服务、留守儿童排摸、敬老院规范化运营等工作，创新实施“一窗受理、集成服务、一次办结”的便民服务模式，“最多跑一次”目标基本实现。在全县率先成立了红十字博爱救助金项目，投资15万元开展乡红十字主题公园和宋村小学生命体验馆建设。切实关心关爱困难群众，积极开展低保、临时救助、春风行动等优抚工作，做到应保尽保、应补尽补、应济尽济。积极做好重阳节老年人慰问和老年证办理工作，完成全乡261名残疾人动态更新及精准康复调查工作。五.全力以赴抓作风，政府建设全面加强1.政务服务明显改善。认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展践行“四种人”、“三服务”等专项工作，干部作风明显转变，工作效能明显提高，全乡干部员加班加点毫无怨言，展现出了我乡干部队伍过硬的铁军形象。同时，为落实“最多跑一次”改革，对改革再部署、再深化、再落实。2.政风作风切实改进。严守政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设责任制，认真落实中央“八项规定”和省市县作风建设各项要求。继续加强机关内部管理，全面推行钉钉网上考勤，严格执行招投标、公章使用、值班加班等规章制度，进一步规范“三公”经费支出，行政成本明显降低，切实强化审计监督，政府系统党风廉政建设进一步加强。3.依法行政深入推进。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加快为民办实事。加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。规范行政合同管理，开展公平竞争专项审查，健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。与此同时，人武、联乡结村、市场监管、供电、通信、科协、老干部、工会、共青团、妇联、关心下一代等事业健康发展，在经济和社会发展中发挥了积极作用。各位代表，回顾过去一年，面对各种难题和挑战，我们始终咬定工作目标，坚持发展第一要务，着力抓重点破难点，更加坚定了渔乐产业发展的信心和决心;我们始终保持工作定力，坚持打基础利长远，着力谋实事出实招，更加浓厚了攻坚破难、比学赶超的创业氛围。这是全乡上下共同努力的结果。在此，我代表宋村乡人民政府，向所有参与、关心、支持宋村发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!2020年主要任务2020年是“十三五”收官和高水平全面建成小康社会之年，也是纵深推进淳安特别生态功能区建设、实现重大历史变革的攻坚突破之年。今年政府工作的总体要求是：继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及省、市、县各级决策部署，围绕千岛湖“特别生态功能区”建设要求，进一步抓牢千黄高速宋村互通建设契机，找准完善“渔乐宋村”发展目标和思路，细化任务分工，强化工作落实，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。重点抓好以下四个方面工作：一.全力抓好生态保护，加快推进美丽宋村建设1.狠抓污染防治。继续夯实“互查互学互比互促”活动载体，健全考核奖惩、志愿服务、门前三包、经费保障等相关机制，深化村庄内外环境整治行动，保持两路两侧整治常态化。提升农村垃圾分类水平，推动垃圾分类清桶行动。提升改造宋村村治污终端设施，打造胡家畈村污水治理示范村，巩固污水零直排区创建成果，确保乡交接断面水质始终保持Ⅰ类，空气质量优良率和流域水环境质量排名全县前列。2.建立保障机制。充分认识近年来宋村小水电的开发对云源溪生态环境的负面影响，积极与县水利主管部门沟通协调，在加大水电站下泄流量的计算、设计和监管的基础上，探索建立水电站生态流量补偿机制。强化对石斑鱼等渔业资源的保护力度，创新建立定时定点垂钓、分段分责保护、常态化禁渔休渔等保护机制。3.打造乡村品牌。以美丽城镇、美丽河湖、美丽庭院建设为载体，在中心村、精品村建设及小城镇环境综合整治基础上，深入挖掘各村在产业发展、生态资源、人文历史、乡风民俗等方面的特色内容，根据村庄特色提炼村庄主题，集中力量打造民宿云港、甜蜜硖石、名茶镜洪等一批产业鲜明、主题突出、消薄有力的乡村振兴样板村。二.全力提升发展格局，推动富民产业持续优化1.提升招引质量。按照“一心一轴一路”的产业发展布局，以美丽城镇建设为契机，进一步挖掘产业潜力，实施村庄改造，营造渔乐氛围，在现有鱼儿的家、纳山纳水、云里雾里等精品民宿基础上，通过“引进+培育”，再引进1-2家精品民宿，力争形成风格不 一、各具特色的精品民宿集群。在严格保护的基础上加大对沿线库湾的开发力度，引进专业运营团队常态化开展“渔舟唱晚，万家灯火”水上实景演出，打造集水上运动、水上表演、水上体验为一体的综合旅游休闲区。2.精准消薄增收。根据消薄增收攻坚“一村一策”部署，通过“资源+税源”、“合作社+经营收入”、“劳务输出+农民增收”等模式，理清新思路、盘活新资源、创收新途径。同时，强化对镜洪生态产业楼、青山口云滩二期等重点项目的支持力度，充分利用特色溪鱼、二十五里青山等山水资源，以点串线打造以漂流、骑行、嬉水、垂钓为主体的乡村体验和户外研学基地，从而把资源优势转化为消薄增收的新动能。3.争当渔乐示范。加快推动“渔乐宋村”落地见效，注重“政府引导、市场主体、百姓增收”发展模式，加快“渔乐”慢生活街、户外运动基地等项目建设，精致化打造精品采摘、品鱼吃鱼、文化创意等“渔乐”元素，着力提升“渔乐宋村”文化旅游节知名度，丰富“渔乐宋村”内涵和品位，让“渔乐”产业成为宋村发展的一张“金名片”。三.全力补齐民生短板，持续提升乡村生活品质1.健全公共安全体系。深化四个平台建设，推进网格员能力素质双提升;强化安全隐患排查整治，严防重大安全事故的发生。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全;加强社会治安综合治理，提高群众安全感和满意度;加快解决信访突出问题和历史遗留问题，维护群众合法权益，保持宋村和谐稳定大局。2.着力完善民生保障。聚焦弱势困难群体，优化社会救助政策，提高救助资金精准帮扶效能。规范高效做好退役军人服务管理。继续推进垃圾填埋场、农村饮用水改革等民生项目。整合养老机构资源，推动宋村敬老院实现规范化、社会化经营。用足用好帮扶、移民等专项资金，加快推进交通、水利等基础设施建设，全力保障好千黄高速和千威线大中修等重点工程。3.加快发展社会事业。强化公共卫生监测预警评估能力，做实做细家庭医生签约履约服务,启动国家卫生乡镇创建，不断提高基本公共卫生服务水平。不断丰富文化活动内涵，高水平发展乡村文体活动。优化“最多跑一次”便民服务的落实，力争乡便民服务中心大楼9月底前投入使用。 （四）全力加强自身建设，着力打造廉洁高效政府1.筑牢公正法治之基。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持科学民主决策，提高重大决策公众参与度。严格执行重大事项决策规则。主动接受人大工作监督和社会舆论监督。开展社会稳定风险评估，充分发挥法律顾问作用。2.坚守务实清廉之本。坚持作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定，深入查找和纠正“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现。大力提倡“马上就办、真抓实干”的工作作风，克服“跟不上、慢半拍”的习惯，打造便民、高效，务实、担当干部队伍。建立干部业绩目标月度晾晒通报、半年评议提升、年度考核评价体系，强化对党员干部绩效考核。3.永葆亲民勤俭之心。大力践行以人民为中心的发展理念，问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，巩固落实“最多跑一次”改革成果。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行，加强“三公”经费管理，压缩行政成本支出，量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板上。各位代表，同志们，立足新起点，谋求新发展，实现新突破，是时代的召唤、人民的期盼、历史的使命。责任需要担当，任务必须落实，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，只争朝夕，不负韶华，以全新的奋斗姿态、崭新的精神面貌、务实的工作作风,克难奋进，实干争先，为全力书写产业强、生态美、百姓富、环境优的新宋村而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年威坪镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，按照“共抓大保护、不搞大开发”要求，落实“八大目标、八大行动”，全镇上下勠力同心、破旧立新、改革创新，打响“浙皖重镇、人文名镇、新安古镇、滨湖新镇”四块品牌，举全镇之力推进威坪复兴，圆满完成镇十七届人大四次会议提出的各项目标任务。据初步统计，2018年全镇实现地方财政收入1339万元，同比增长33%;完成固定资产投资1.82亿元，完成技改投资万元，圆满完成年度目标任务;完成农业总产值5.92亿元，同比增长11.8%;完成村集体经济总收入达1427万元，同比增长66%;完成农民人均收入17533元，同比增长13.8%;完成招商引资2.97亿元，同比增长15.6%;完成服务业增加值6.53亿元，同比增长18%;完成新增涉旅产业118家，新增民宿8家;五水共治和生态环保考核位居全县一类考核乡镇第三名。 （一）破旧立新，转型起航，威坪复兴之路信心满满。1、综合整治勇挑重担。临湖清理势如破竹。贯彻“共抓大保护，不搞大开发”和“水质不下降、景观不破坏”要求，排查并拆除临湖有碍观瞻建筑10处、2万余平方米，整治修复土地200余亩，拆除面积居全县乡镇首位。项目回购攻坚克难。自4月起启动东方水岸项目评估谈判，历经艰难困苦按期完成整体回购和资金筹措工作。项目整治大力推进。落实上级交办的千岛湖临湖地带综合整治项目12个，已完成消号9个。生态修复扮靓威坪。投资近3000万对货运码头至方腊洞路段的裸露湖岸线进行生态修复，建成“一心向党、两牌传承、三元及第、四方之志、五福临门、六道文明、七星高照、八窗文化、九街好客、十景生辉”等文化景观节点，将政治文明、精神文明、生态文明有机融合，促进产城人融合。2、小城格局气势如虹。总规控规大气磅礴。按照“东馆、西园、南街、北市、中闲”的业态布局，经营威坪城镇，仅12天完成东方路19户、5000余方建筑征收工作，自筹资金3000万元，腾退可开发土地70余亩。水功能区利于发展。经过两年的努力，威坪水功能区由2015版的3.05平方公里调整为目前的36.66平方公里，在县城发展受制约的情况下，威坪将是今后发展的主战场。PPP项目引领起航。千黄高速打通制约威坪发展的外部交通，客运中心站、千黄高速威坪出口连接线、屏三公路打通制约威坪发展的任督二脉。PPP项目总投资4.211亿元，于2018年5月入财政部PPP项目库，6月公开采购招投标，12月签订协议，是全县首个乡镇级PPP模式，得到缪承潮副市长的批示肯定。目前千黄高速连接线已破土动工，客运中心站已完成前期，屏三公路正在征地拆迁，预计在高速开通前完成。3、集镇品味众人点赞。小城镇整治全省领先。高分通过省级小城镇整治考核验收，获得小城镇环境综合整治省市优秀榜样，“都美威坪”深入人心。国卫创建标杆示范。以全县第一名成绩通过省市国卫创建考核组的考核验收。文化文明传承发扬。举办“纪念威坪建镇1810年系列活动”，打响“乡贤牌、将军牌、解放牌、民俗牌”四张品牌，挖掘解放浙江第一镇、解放浙江第一村资源，让威坪市民更加文明和谐。集镇建设有模有样。完成集镇污水四期改造、集镇亮灯工程，打响“红灯记”，威坪夜景流光溢彩。 （二）特字当头，三产融合，威坪康美之路越走越宽1、税源稳中求进。发挥总部创投与实体经济双重作用，2018年实现地方财政税收1339万元，同比增长33%。新培育虹桥船舶修造厂入规，企业纳税销售额达2300万元，改写四年来无新增规上企业的历史。2、资源选商择资。2018年共完成招商引资2.97亿，同比增长18%，其中，特色招商项目8个，淳商回归项目2个。方宅国学研究中心项目已落地投资，“水云居”酒店项目即将开工，“云水瑶”精品民宿、松坪“醉美公社”等项目已签约投资;“华体体育康养小镇”正在洽谈之中。这些项目的引进和投资，将会为威坪的绿色发展插上腾飞的翅膀。3、产业引领新高。水墨威坪街、叶家农光互补等社会投资项目完成固定资产投资1.82亿元;湖上湖、客运中心站、“三桥两隧”等项目完成政府投资3.6亿元。新发展电商主体28家，销售额达3000余万元，增幅30%;完成24个村级物流网点建设，电商物流班车全面运行。 （三）乡村振兴，践行都美，威坪镇村面貌越变越美1、百源经济蹄疾步稳。景区村落创建有为。编制美丽乡村手册，打造“一村一品”，汪川村被评为省3A级景区村落，茶合村被命名为省级森林人家，累计已成功创建3A级景区村落2个，2A级景区村落5个，A级景区村落6个，覆盖率30%。农旅产业迈开步子。推动杨家畈、叶家、安川、茶合、妙石片区土地流转和结构性调整，成功争取院县合作项目，全年共规模流转土地852亩;成功争创省级桑果特色强镇，争取省市财政补助资金1350万元。推动凤凰、唐村、五星、楼厦等村建设优质桑园。乡村旅游有声有色。按照“威坪韵味、新安文化、全域旅游”定位，举办叶家蓝莓采摘节、河村白桃季户外采风等活动。推出农家客栈，引导企业家吃住农家，带动产业发展和农户增收。2、生态环保紧抓不放。治理农业面源污染。健全农药废弃物有偿回购、有机肥补贴、全员环境革命等机制，创新林下经济、循环经济等农业模式，全镇范围内回收各类农药包装袋、农药瓶4万余只，山核桃就地脱蒲堆肥4000余吨。打响小金山保卫战。新购置垃圾桶架3000余个，垃圾积分兑换超市实现全覆盖，改造提升生活污水治理终端10个，出境断面水质保持Ⅰ类，全年“五水共治”和生态环保考核位居全县前列，得到缪承潮副市长的批示肯定。创建环保示范村。将垃圾分类、污水运维、清洁乡村、美丽庭院建设纳入镇村捆绑考核，投入80万元资金，打造第一批16个环保示范村，新创建美丽庭院132个。3、环境管理力度不减。全员上街定期整治。按照“威坪是我家、创建靠大家”的要求，落实每周二镇干部“固定上街日”机制，做到党员包干、群众参与、门前三包，建立村干部参与集镇管理制度，形成齐抓共管的格局。重点领域重点治理。督促千黄高速项目工地落实文明施工要求，重点整治渣土车抛洒滴漏、超限运输、扬尘污染等现象。长效管理长抓不懈。发挥城管局威坪中队、环卫所、驻镇单位的作用，落实文明劝导与依法执法相结合机制，刚柔并济，恩威并施，引导市民提高生态环保素养。 （四）传承文明，服务为民，威坪幸福之路造福人民。1、打造和谐氛围。矛盾化解第一时间。发挥网格员第一时间上报，综治办、司法所、“仲规侬”第一时间化解，社会心理服务热线第一时间反馈的联合办公流程，做到“早发现、早报告、早处理”，成功过滤99%的初信初访，全年信访总量同比下降26%。反邪工作力度不减。发放反邪教宣传扇1万把，签订“家庭拒绝邪教承诺卡”1万份。共查找转化涉邪人员10人，完成率达100%。平安巡查尺度不松。开展扫黑除恶行动，坚决打击“村霸”、“恶霸”;联合市场监管局、消防大队开展平安检查和消防演练，虹桥社区微型消防站成为杭州市示范。全镇47支志愿者服务队24小时值守平安维稳前线，实现“小镇不出村，大事不出镇”。2、抓实民生保障。自来水改革安民心。完成农村水费收缴协议签订工作，签约率达95%，所有行政村纳入农村饮用水管理有限公司统一管理，让全镇喝上放心水。医疗养老惠民生。完成城乡居民基本医疗保险1.2万人次，完成基本养老保险2.99万人次。筹资80万元为18—59岁的群体购买小额人身意外伤害险，实现小额保险覆盖率100%。全年整治C级危房63户，D级危房38户，实现应整尽整，发放政策性补助资金200余万元。“最多跑一次”暖民心。深化包村干部、村两委干部代办制及村代办员坐班制，全年镇村干部帮忙代办事件1.4万件，镇便民服务中心完成一次性办件2.35万件。建立杭州地区首个乡镇卫生院肾病患者血透室。3、紧盯消薄增收。一村一策打造典型。根据各村资源优势，量身打造消薄增收新模式，通过用活农产品、盘活闲资产、发展林下经济等，创新“汪川老九碗”、“楼厦六增二减”等典型。争取省级光伏扶贫资金380万元和市帮扶集团资金260万元，用于发展时代商贸城、村集体屋顶集中式，平均每村年增收4万元。多方施策顺达目标。村集体经营性收入494万元，平均各村11.2万元;村集体经济总收入1427万元，平均各村32.4万元;农民人均收入17533元，同比增长13.8%，超额完成年度增收12%的目标，得到县主要领导的批示肯定。联乡结村锦上添花。利用市帮扶集团资金360万元，提升农村环境，发展农业产业，先后举办“百千万”消薄增收现场会、招商资源推介会、千年文明大传承等系列活动，助力消薄增收。 （五）追求卓越，公心干事，威坪团队崭露新姿。1、党建统领不停步。开展“感恩总书记、奋进新时代”主题教育活动，宣讲“十九大”精神、徐遂精神、“四种人”事迹。每季召开村书记论坛，引领党员干部公心干事。2、赛场赛马不含糊。深入开展“五比幸福”主题竞赛活动，通过比忠诚、比品德、比执行、比效率、比大度，推动各项工作争先创优。在消薄增收、清洁乡村、征地拆迁等重点工作中采用组团竞赛机制，通过“比学赶超”提高工作效率和责任担当。3、廉洁自律不松懈。运用执纪问责“四种形态”，全年共约谈镇村干部151人次，问责镇村干部18人，处置违纪党员22人。各位代表，宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来。过去一年，我们虽面临临湖综合整治的压力和困难，但我们坚定坚决、提高站位、心齐气顺，取得了生态、经济、民生、平安、党建五张报表的全面丰收。这得益于县委县政府的重视关爱，得益于各位代表的关心支持，也得益于威坪历任党政班子一任接着一任干的信心和决心。在此，我代表威坪镇人民政府，向所有关心支持以及参与威坪建设发展的各位代表和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩鼓舞人心，问题催人警醒。在威坪处于破旧立新、转型发展的关键期，政府工作还存在一些问题和不足。主要表现在：镇村干部的思想解放和胸襟眼界仍需提高，思路决定出路;土地结构调整，干部抓产业促消薄的意识仍待提升;信访维稳的压力仍然未能从根本上缓解;围绕即将到来的高速时代，我们的产业承载、服务意识、能力作风仍需要努力提升等等。这些问题都需要我们全镇上下清醒警觉、研究落实、百倍努力。 二、2019总体目标和主要工作根据县委全委会、县“两会”以及镇十五届四次党代会精神，坚持绿色发展，全面贯彻“共抓大保护，不搞大开发”理念，坚定坚决推进临湖整治，做到“水质不下降，景观不破坏”。唯有此，才能抢抓“两高”新机遇，奋进新时代、开启新征程、争创新业绩，打好“三五牌”，落实“六大行动”，完成我们这一代人在威坪复兴征程中的使命担当。根据镇十五届四次党代会确定的目标，2019年我镇经济社会发展的目标有：三大品牌：国家级小城镇发展示范。形成“共建共享”集“生态、形态、业态”为一体的“这美那美威坪都美”的小城镇新格局;浙皖乡村振兴发展示范。依托政策优势，全力加速推进乡村振兴工作，以产业兴旺为主线、消薄增收为抓手，坚持绿色发展，坚持以镇带村，将威坪打造成华东地区度假养生和休闲运动的标杆公园、杭千黄精品旅游线上的大服务区;国家级综合治理示范。立足省级小城镇综合治理样板，以国家卫生镇创建为基点，持续优化空间格局，秉承孝廉文化，传承千年文明，创新健康理念，力争乡村治理上台阶、当示范。五张报表：生态报表。确保交界断面水质保持Ⅰ类，实现农药和化肥使用量同比下降15%以上，力争五水共治和生态环保考核排名全县前列;经济报表。完成全年税收收入和招商引资同比增长20%以上;完成规上工业增加值同比增长10%以上;完成农业总产值同比增长10%以上;完成固定资产投资2亿元以上;民生报表。完成全镇各村集体经济总收入30万以上，村集体经济经营性收入均达10万以上，其中，70%的村达20万以上;实现城乡医疗保险100%，养老保险98.5%以上;平安报表。综治信访同比下降20%，力争零进京、零非访，全年社会平安稳定;党建报表。大党建考核各项工作排名全县前列。六大行动：争创美丽城镇示范行动。按照环境美、功能美、服务美、产业美、人文美、治理美“六大指标”，集镇争创国家级3A景区、农村争创3A景区村落1个，2A景区村落4个以上;打响桑果特色强镇行动。将桑果产业作为镇域经济的骨干产业来抓，打造2个现代农业示范园区，完成产业投资3000万元;深化万户都美行动。一季度启动环保大比武，重点围绕清洁乡村、垃圾分类、污水运维、美丽庭院等考核指标，践行万户都美行动;打赢消薄消消乐行动。二季度组织开展44个行政村消薄增收擂台赛，亮成绩、比进度、拼实干，倒排计划确保年底完成预期目标;推行文明进万家行动。三季度以平安建设为载体，组织开展文明户评选，争做文明和谐威坪人;做活美丽乡村游行动。四季度依托建成的精品村、精品民宿、精品农业园区等，编制乡村旅游精品线路，组织策划各类民俗活动，力争实现乡村游人次同比增长100%以上。2019年主要工作有五个方面： （一）护生态，守五道防线，生态报表绿意盎然1.推动高标准保护。结合总规控规修编，优化土地利用规划、水功能区规划和风景区规划，做到多规融合。按照“共抓大保护，不搞大开发”的理念，统筹湖与岸、保护与开发、排放与容量、经济效益与生态效益的关系。严格执行《千岛湖临湖地带建设管控办法》，按照“三生融合”和产业准入负面清单，严控开发强度，严控建筑高度、密度、宽度和风貌，做好东方水岸项目收购后续盘活处置工作。强化农民建房带方案审批和拆违控违工作，确保“两违”建房零增量。2.创建生态环保示范村。垃圾分类严落实。落实网格化责任机制，任务分片到户、责任到人，提高农户源头分类正确率。污水运维强管理。与第三方运维公司签订责任状，农户灰水、黑水应纳尽纳，杜绝污水直排，创建污水零直排区。清洁乡村抓合力。利用主题党日、周三包村干部下村日，引导形成自我管理、轮流保洁、人人有责的清洁乡村长效机制。深化大环保改革，巩固环保示范村创建成果，继续做好其他村的环保示范村创建工作。3.抓实面源污染治理。实施化肥、农药减量增效行动，健全废弃农药包装袋回购机制，推广农户山核桃就地脱蒲堆肥技术，确保源头监管“横向到边、纵向到底”。保护交界断面水质。强化断面水质监测，对重点河流开展监测，动态掌握各流域水质现状及变化趋势，营造河畅、水清、坡绿、岸美的良好水环境。主动对接安徽周边乡镇，共同建立监管巡查机制，强化源头把控，坚决打赢小金山“保卫战”。5.扮靓美丽庭院。按照“就地取材、废物利用”的要求，落实“一院一景”、“一村一貌”、“一村一品”。完成美丽庭院户50%以上，庭院绿化面积20%以上。 （二）亮亩产，汇五方合力，经济报表红红火火1.扩大税源经济。以亩产论英雄，强化政策激励，引导商辂丝绸、威能水晶、蓝色天使、金石生物、虹桥船舶、德明外贸、康联石材等企业扩规，力争亩产税收提高10%以上。大力发展总部经济，力争实现税收增长20%以上。2.精准招商引资。坚持“走出去”和“请进来”相结合，赴上海、杭州等地精准招商。依托商会和流动党支部平台，打好“乡情牌、乡贤牌”，鼓励威商回归，助力威坪发展。确保招引实体经济4家，总部经济8家，力争招引农旅项目16家。3.打响康栖小镇。以省级小城镇综合整治示范样板及杭州市美丽城镇创建行动为载体，全面提升城镇颜值、公共服务和基础配套水平，紧抓“两高时代”历史机遇，大力培育健康产业，打响康栖小镇品牌。4.拉动产业投资。秉承“需求导向、问题导向、效果导向”，精准高效服务企业。整合横双产业园区、三都花园来料加工园区、时代商贸城电商园区资源，鼓励创投企业和总部经济入驻，全年实现产业投资2亿元以上。5.促进产城融合。结合民俗风情和产业现状，坚持“引强择优”，贴上威牌，大力发展具有威坪特色的农旅融合、学旅融合、文旅融合产业，逐步使威坪成为千黄高速继千岛湖、黄山之后又一个5A级景区，打造两高时代新“威湖山”，唱响威坪“红灯记”。 （三）创新路，落五大举措，民生报表幸福安康1.消薄增收闯路子。结合屋顶光伏、商铺出租、农旅产业，深入挖掘本村优势资源，走可持续的消薄增收之路。制定一村一策，力争每村有一个主导产业。确保各村集体完成经营性收入10万以上，力争70%以上的村完成村集体经营性收入20万以上，对完成经营性收入自主消薄的村进行重奖。2.优化布局出形象。外联内通，提升威坪内部配套水平。严把质量、安全、进度、廉政、环保等核心要素，用匠心精神打造威坪的精品民心工程。千黄高速威坪出口连接线工程，力争完成75%形象进度;客运中心站项目3月开工，力争完成60%形象进度;屏三线提升改造工程在完成征地拆迁的基础上，力争4月份进场施工，年内完成60%形象进度;完成连村连网项目、村道路面大中修等四好公路建设，投资约600万元。3.民生保障提品质。深化“最多跑一次”改革，全面落实包村干部、村两委干部代办制及村代办员坐班制。加快推进农村自来水改革，实现规模化水厂统一供水，确保农村水费收缴协议签约率达到100%;确保城乡居民参加养老保险率达98.5%，参加各医疗保险率达100%;确保小额意外伤害保险、农村拆建房保险全覆盖。4.文化特色重挖掘。按照“一心向党、两牌传承、三元及第、四方之志、五桥连城、六道文明、七星高照、八窗文化、九街好客、十景生辉”文化布局，继续挖掘完善文化节点布景建设。全年完成9个文化礼堂建设，开展白桃节、蓝莓节等各类民俗节庆活动，提升威坪人民的幸福指数。5.民生实事强落实。根据省市县要求，推行民生实事项目代表票决制，经前期广泛征集，后期充分讨论，镇政府确定了产业发展扶持政策、四好公路建设项目、农村环境提升工程、民生保障项目、文化礼堂建设项目、美丽城镇建设项目、屏三公路建设项目、农村饮用水提升工程等八项民生实事候选项目提交大会，请各位代表审议票决。 （四）零容忍，颁五条禁令，平安报表和谐美满1.重视信访维稳。树立“稳定压倒一切”理念，准确判研维稳新形势。通过“百千万”、“进访解”、“三认”等机制，发挥“仲规侬”和事团作用，优化镇村两级综治队伍，化解初信初访。加强对重点对象、重点时段的稳控工作，确保零进京、零非访。2.抓实安全生产。树立“生命高于一切”理念，认真落实工矿企业、道路交通、森林防火、防汛、地质灾害防治等安全责任，加强排查检查，确保平安稳定。3.全力化解积案。树立“执政为民”理念，加大积案化解督查督办力度，严格落实责任追究。对群众反映强烈的问题，要限期解决，把问题化解在基层，化解在萌芽状态。4.强化应急管理。树立“防范为先”理念，研究各类突发事件的特点和规律，落实“有事报事，急事急报，无事报平安”的零报告制度，提高风险防范意识和能力。5.加强平安巡防。树立“人民满意”理念，做实做细基层工作，落实专兼职网格员责任，提高群众的安全感、参与度和满意率，提升“平安三率”水平。 （五）强团队，比五项赛事，党建报表务实担当1.党建统领。深化村书记论坛、第一书记论消薄、三会一课、支部主题党日等载体，引导党员干部解放思想态度，开拓进取、务实作为。注重一线磨砺，注重干部梯队成长，在消薄增收等六大行动中创先争优，锻造团队。2.考核捆绑。发挥好“指挥棒”作用，统筹无违创建、五水共治、综治维稳、消薄增收等重点工作，继续实施捆绑考核机制，注重过程考核，力争各项业绩排在全县前列。3.担当落实。通过完善考核督促机制，强化责任担当，狠抓工作落实。全面履行“最多跑一次”职责，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实、服务在一线办理。提高资金绩效，全力化解政府债务。4.效能亮剑。以“治庸提能力，治懒增效率，治散正风气”为突破口，严明作风纪律和工作纪律，完善管理机制，提升干部队伍破旧立新的能力，在效能竞赛中快马加鞭、鞭打慢牛。5.法治政府。提高干部的法治思维和依法办事能力，尊重法规范，自觉接受人大、政协和社会监督，严格按照法定程序、法定权限行使权力。从骨子里面去除选择执行、象征性落实等行政诟病。

  2025-07-08

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